Terug
Gepubliceerd op 26/03/2024

2024_GR_00200 - Nationaal Park Scheldevallei - Oprichtingsakte vzw Nationaal Park Scheldevallei. Stadsafvaardiging - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 25/03/2024 - 19:30 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tatjana Scheck, schepen; Claude Marinower, raadslid; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Karen Maes, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Niel Staes, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Ilse De Schutter, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Jan Penris, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid

Verontschuldigd

Joris Giebens, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Kristel Somers, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2024_GR_00200 - Nationaal Park Scheldevallei - Oprichtingsakte vzw Nationaal Park Scheldevallei. Stadsafvaardiging - Goedkeuring 2024_GR_00200 - Nationaal Park Scheldevallei - Oprichtingsakte vzw Nationaal Park Scheldevallei. Stadsafvaardiging - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Vlaams Minister van Omgeving Zuhal Demir lanceerde op 19 april 2021 de oproep aan regio’s om zich kandidaat te stellen voor het project “Nationale Parken Vlaanderen en Landschapsparken”. De Vlaamse overheid werkte, onder coördinatie van Natuur en Bos en de Vlaamse Landsmaatschappij, hiervoor een beleidskader uit samen met het Agentschap Onroerend Erfgoed, het Departement Omgeving en Toerisme Vlaanderen.

Op 27 september 2021 (jaarnummer 7772) besliste het college van burgemeester en schepenen de kandidatuur voor het Nationaal Park Scheldevallei principieel te steunen.

Op 12 januari 2022 werd rivierpark Scheldevallei geselecteerd als kandidaat Nationaal Park door de Vlaamse Regering.

Op 24 juni 2022 (jaarnummer 5320) keurde het college van burgemeester en schepenen de afsprakennota voor de ondersteuning van de kandidatuur voor het Nationaal Park Scheldevallei goed.

Op 20 januari 2023 (jaarnummer 199) nam het college van burgemeester en schepenen kennis van de landschapsbiografie. Deze functioneert als een instrument voor geïntegreerde gebiedsanalyse en is een wetenschappelijk correct, synthetiserend, interdisciplinair, verbindend en sterk communicatief document. Het combineert cultuurhistorie en landschapsecologie, van vroeger tot nu en laat zo toe om een frisse kijk op een onderzoeksgebied te ontwikkelen.

Op 12 mei 2023 (jaarnummer 3001) besliste het college de samenwerkingsovereenkomst betreffende het Nationaal Park Scheldevallei met het Regionaal Landschap Schelde-Durme, met in de schoot van haar werking de kandidatuur voor Nationaal Park Scheldevallei, Markt 1, 9230 Wetteren, ondernemingsnummer 0889.859.093, ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

Op 22 mei 2023 (jaarnummer 319) keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst betreffende het Nationaal Park Scheldevallei met het Regionaal Landschap Schelde-Durme, met in de schoot van haar werking de kandidatuur voor Nationaal Park Scheldevallei, Markt 1, 9230 Wetteren, ondernemingsnummer 0889.859.093, goed.

Op 31 mei 2023 diende kandidaat Nationaal Park Scheldevallei haar masterplan en operationeel plan in  bij de Vlaamse Regering met voor stad Antwerpen de gebieden Hobokense Polder, Burchtse Weel, Het Rot, Blokkersdijk, ‘t Vlietbos en Sint-Annabos als natuurkernen.

Op 13 oktober 2023 erkende de Vlaamse Regering vier Nationale Parken, waaronder het Nationaal Park Scheldevallei, conform artikel 7 van het decreet van 9 juni 2023 houdende de Vlaamse Parken en de algemene landschapszorg.

Het college benadrukt het economische belang van de Schelde. De bevaarbare delen van de Schelde en de harde bestemmingen aan de landzijde maken geen deel uit van het Nationaal Park.

Juridische grond

Decreet van 9 juni 2023 houdende de Vlaamse Parken en algemene landschapszorg.

Besluit van 14 juli 2023 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de algemene erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor Vlaamse Parken.

Regelgeving: bevoegdheid

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Argumentatie

De Scheldevallei is een groot, aaneengesloten, samenhangend openruimtecomplex tussen Gent en Antwerpen dat als uniek groenblauw lint de verstedelijkte Vlaamse ruit doorkruist.

Het Nationaal Park dient beschouwd te worden als een beleidsuitvoerend orgaan en geenszins als een beleidsvormende instantie. Het is in de eerste plaats een gestructureerd samenwerkingsverband dat uitvoering geeft aan het beslist beleid (VEN, SBZ-H, Sigmaplan…) dat wordt ontwikkeld binnen de reguliere planningskaders, en waar nodig het flankerend beleid dat daarbij wordt toegepast. 

Artikel 13 van het decreet van 9 juni 2023 houdende de Vlaamse Parken en de algemene landschapszorg, legt vast dat de Vlaamse minister, bevoegd voor de omgeving en de natuur, uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van dit besluit voor het Nationaal Park Vlaanderen ‘Scheldevallei’ een parkbureau aanwijst.

Het is van belang dat binnen een vaststaande rechtsstructuur de voorbereide beslissingen juridisch kunnen verknoopt worden. Daarom is de oprichting van een nieuwe vzw een noodzaak om het Nationaal Park ook rechtsgeldig te besturen.

De  provincies en gemeenten die de samenwerkingsovereenkomst hebben afgesloten, waaronder stad Antwerpen, hebben zich principieel akkoord verklaard om bij erkenning als Nationaal Park Scheldevallei binnen de 6 maand na die erkenning toe te treden tot de op te richten vzw Nationaal Park Scheldevallei. De gemeenteraad geeft volgens de samenwerkingsovereenkomst delegatie aan het college van burgemeester en schepenen voor de toetreding tot deze vzw. Volgens de samenwerkingsovereenkomst worden naast de gemeenten en provincies, de 4 terrein-beherende organisaties  eveneens lid van de op te richten vzw Nationaal Park Scheldevallei, net als de 4 regionale/provinciale toeristische organisaties.

Het Bestuursorgaan en de Algemene Vergadering van de vzw beslissen over projecten van Nationaal Park Scheldevallei. De rol en samenstelling van deze bestuursorganen is uitgewerkt in de statuten en een intern reglement.

Middels dit besluit wordt de oprichtingsakte van de vzw Nationaal Park Scheldevallei voorgelegd ter goedkeuring aan de gemeenteraad. Daarnaast wordt ook voorzien in de afvaardiging van de stad in de het bestuursorgaan en de algemene vergadering van deze vzw. Tenslotte wordt voorzien in een volmacht om de oprichtingsakte namens de stad te ondertekenen door een kabinetsmedewerker van de bevoegde schepen.

Deze statuten zijn opgesteld op basis van de vennootschappenwet, het parkendecreet, onze samenwerkingsovereenkomst en het erkenningsbesluit.

Algemene financiële opmerkingen

De bepaling van de ledenbijdrage maakt geen voorwerp uit van dit besluit (oprichting). De ledenbijdrage is bepaald in de SWO, goedgekeurd door de gemeenteraad op 22 mei 2023 (jaarnummer 319).

De ledenbijdrage door de stad Antwerpen zal voorzien worden op volgend boekingsadres  SUB_NR/INTERN/2400/5152000000/664800/2LMS040303A00000/2SA020680 door middel van een IKA- light.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de oprichtingsakte betreffende de vzw Nationaal Park Scheldevallei, met haar zetel gelegen te Markt 1, 9230 Wetteren, goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt goed - met 33 stemmen tegen 7, er zijn 5 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit - om voor de legislatuur 2019-2024 zittend schepen bevoegd voor Groen, Els van Doesburg, af te vaardigen namens  stad Antwerpen in het bestuursorgaan van de vzw Nationaal Park Scheldevallei, waarbij de schepen een volmacht kan verlenen aan een vaste medewerker van haar kabinet.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt goed - met 33 stemmen tegen 8, er zijn 5 onthoudingen en 1 raadslid bracht geen stem uit - om voor de legislatuur 2019-2024 zittend schepen bevoegd voor Groen, Els van Doesburg, af te vaardigen namens stad Antwerpen in de algemene vergadering van de vzw Nationaal Park Scheldevallei.

Artikel 4

De gemeenteraad geeft een volmacht aan Nick Nemsdael, kabinetsmedewerker van de schepen bevoegd voor Groen, om de oprichtingsakte te ondertekenen namens de stad, met 35 stemmen tegen 3, er zijn 8 onthoudingen en 1 raadslid bracht geen stem uit.

Artikel 5

De gemeenteraad beslist dat afgevaardigden bij het uitoefenen van de verplichtingen verbonden aan de afvaardiging, steeds het bestuursakkoord als uitgangspunt moeten nemen en waar nodig dienen te overleggen met het college.

Artikel 6

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 2024-02-24 Oprichtingsakte NP Scheldevalllei.pdf