2024_CBS_01784 - Ondersteuning - Werk. Lokaal Partnerschap. Toekenning en uitbetaling krediet jaar 2024. Partnerschapsovereenkomst 2024. Ondertekening - Goedkeuring

Op 17 december 2021 (jaarnummer 10073) keurde het college de deelname goed aan het projectvoorstel Capacity Building Lokale Partnerschappen in het kader van oproep 548 van Europa Werk en Sociale Economie (Europa WSE, het voormalige ESF - Europees Sociaal Fonds voor Vlaanderen). Het projectvoorstel werd ingediend onder coördinatorschap van de Vlaamse Vereniging voor Steden en Gemeenten (VVSG) in partnerschap met de VDAB, de stad Gent en de stad Antwerpen. 

Op 27 januari 2022 werd projectvoorstel 11561 Capacity Building Lokale Partnerschappen goedgekeurd door ESF Vlaanderen. 

Op 11 maart 2022 (jaarnummer 1958) bekrachtigde het college de deelname aan het ESF-project ‘Capacity Building Lokale Partnerschappen’.  

Op 24 maart 2023 (jaarnummer 1733) keurde het college de uitgangspunten voor het lokaal partnerschap in de stad Antwerpen goed.

Op 31 maart 2023 werd door Europa WSE een call for interest gelanceerd, gericht aan partners die zich kandidaat konden stellen om deel uit te maken van een lokaal partnerschap (naast de VDAB en lokale besturen). De oproep bevatte enerzijds het inrichtende kader vanuit Europa WSE en anderzijds een addendum met lokale noden. Gebaseerd op de lokale nodenanalyse, werd voor het lokale partnerschap in de stad Antwerpen actief op zoek gegaan naar dienstverleners met expertise in werk, welzijn of psychische hulpverlening.

Op 30 juni 2023 (jaarnummer 4489) keurde het college het resultaat van het matchingsproces voor het Lokale Partnerschap in de stad Antwerpen goed. 

Op 20 oktober 2023 (jaarnummer 7282) keurde het college de indiening van het projectvoorstel bij Europa WSE goed.

Op 15 december 2023 werd het projectvoorstel van de stad Antwerpen, VDAB, Atlas en de geselecteerde partners goedgekeurd door Europa WSE.

Op 18 december 2023 (jaarnummer 806) keurde de gemeenteraad reglement "Lokaal partnerschap stad Antwerpen voor activering van personen met een complexe problematiek" goed.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing. 

Volgens artikel 56 §3, 3° van het Decreet voor lokaal bestuur is het college bevoegd voor  het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De stad Antwerpen heeft, samen met VDAB, Atlas en 13 geselecteerde partners, een lokaal partnerschap opgestart zoals bepaald in projectoproep 64 ‘Lokale Partnerschappen’ van Europa WSE. Het partnerschap heeft als doel om duurzame arbeidsmarktdeelname van mensen met een complexe problematiek tot stand te brengen, voor wie het huidige reguliere aanbod geen antwoord biedt.  

Vanuit verschillende diensten binnen de stad Antwerpen wordt vandaag al ingezet op activeringsprojecten gericht op de betrokken doelgroep. Omdat het Europa WSE-project de kans biedt om de capaciteit van de stad Antwerpen te versterken op vlak van activering van de doelgroep, werd door het college op 20 oktober 2023 (jaarnummer 7282) beslist om een projectvoorstel samen met de partners in te dienen. Verschillende bedrijfseenheden (Sociale Dienstverlening, Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving, Maatschappelijke Veiligheid en Ondernemen en Stadsmarketing) werden betrokken bij het opzetten van het partnerschap en bewaken de samenhang en overlap met bestaande initiatieven. De pijler Ondernemen en Stadsmarketing/Werk neemt het netwerkcoördinatorschap voor het partnerschap op zich (1 VTE).  

Omdat de stad Antwerpen zal fungeren als promotor en financieel beheerder van de middelen die Europa WSE ter beschikking zal stellen werd een reglement opgesteld voor het beheren en toekennen van de financiële steun aan de partners in het partnerschap. Dit reglement werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 december 2023 (jaarnummer 806). Overeenkomstig dit reglement werd een partnerschapsovereenkomst gesloten tussen de partners en keurde de stuurgroep een verdeling van de financiële middelen voor 2024 goed, die met dit besluit als advies aan het college wordt voorgelegd.  De verdeling van de middelen zet maximaal in op het toekennen van ondersteuningsmiddelen in functie van het begeleiden van deelnemers in het partnerschap.

Op 27 november 2015 (jaarnummer 9823) keurde het college de principes goed voor het uitbetalen van de toelagekredieten op het exploitatiebudget aan derden.

Het totale vooropgestelde budget voor het Lokale Partnerschap van de stad Antwerpen voor de periode van zes jaar, van 2024 tot en met 2029, bedraagt 30.784.407,00 EUR. Europa WSE voorziet 12.313.762,80 EUR (40%). De Vlaamse cofinanciering bedraagt 9.235.322,10 EUR (30%). Het lokaal te cofinancieren bedrag bedraagt 9.235.322,10 EUR (30%). 

De lokale cofinanciering is te voorzien door het lokale bestuur (15%) en de VDAB (15%), hetzij in exploitatiemiddelen, hetzij onder de vorm van personeelsinzet of in natura. VDAB maakt van die mogelijkheid gebruik door jaarlijks 573.541,18 EUR in te brengen in natura en 196.069,00 EUR in personeelsinzet.  Stad Antwerpen brengt de volledige cofinanciering (jaarlijks 769.610,18 EUR) in onder de vorm van financiële middelen.  Het totale vooropgestelde budget in financiële middelen bedraagt daardoor 29.607.993,03 EUR voor de volledige projectperiode of 4.934.665,31 EUR op jaarbasis.

De middelen waarvan sprake in dit besluit, zijn ingeschreven op exploitatiekrediet van Ondernemen en Stadsmarketing / Werk, op 5318200000 / 6496800 / 2LWS050301A00000 onder subsidiefiche SBT11441. 

De stedelijke cofinanciering  is ingeschreven in de exploitatiemiddelen van Ondernemen en Stadsmarketing / Werk op functiegebied 2LWS050301A00000 (op bovenstaande subsidiefiche), Ondernemen en Stadsmarketing / Activering op functiegebied 2LWS090301 en Sociale Dienstverlening / Maatschappelijke participatie op functiegebied 2HMS050303.  Van de exploitatiemiddelen die niet zijn toegevoegd aan de subsidiefiche wordt in dit besluit geen gebruik gemaakt.

De ondersteuningen zullen enkel uitbetaald worden als er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.