2024_CBS_01648 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving. Sport. Zwembad Park van Merksem, Van Heybeeckstraat 9, 2170 Merksem - Renovatie. Actualisatie projectbudget - Goedkeuring

De gemeenteraad keurde op 25 november 2019 (jaarnummer 652) de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf voor Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen (AG Vespa) goed.

Het college keurde op 4 februari 2022 (jaarnummer 905) de projectomschrijving en het projectbudget voor de renovatie zwembad park van Merksem goed.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Om de levensduur van het ondertussen 50 jaar oude zwembad te verlengen is een grondige renovatie noodzakelijk. De door corrosie aangetaste betonnen zwembadkuip en inox onderdelen, de lekkende waterdichting en het gescheurde metselwerk van de gevels moeten hersteld worden. De technische installaties zijn aan te passen conform de geldende Vlarem milieuwetgeving voor zwembaden en met het oog op duurzame energie- water- en kostenbesparingen. Voor de realisatie van deze opdracht zal er een studiebureau uit de kleine pool en een veiligheidscoördinator via het raamcontract aangesteld worden

Actualisatie projectbudget: AG Vespa beschikt voor dit project over het mandaat om op te treden als gedelegeerd bouwheer voor dit project met een projectbudget van 2.150.000,00 EUR inclusief btw, erelonen, en 10% onvoorziene omstandigheden.

Ondertussen werd het dossier gepubliceerd. De offertes bevinden zich boven het ramingsbedrag. De stijging van de bouwkost is ten gevolge van:

• de verdere technische uitwerking van het ontwerp;
• de indexering van de ramingsprijzen in functie van de trend van toenemende prijzen in de bouwsector;
• actualisatie van de eenheidsprijzen.

Om deze reden is het noodzakelijk om het projectbudget van 2.150.000,00 EUR inclusief btw, erelonen, en 10% onvoorziene omstandigheden te verhogen naar 2.250.000,00 EUR inclusief btw en 10% onvoorziene omstandigheden. De budgetverhoging bedraagt dus 100.000,00 EUR inclusief btw, erelonen, en 10% onvoorziene omstandigheden opdat de werken kunnen worden uitgevoerd.

De realisatie van de opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Het totale maximumbedrag voor het project voor de renovatie zwembad park van Merksem wordt geraamd op 2.250.000,00 EUR inclusief btw, erelonen en 10% onvoorziene omstandigheden. Hiervan werd reeds 2.150.000,00 vastgelegd in eerdere besluitvorming. Bijgevolg dient het budget met 100.000,00 EUR verhoogd te worden.

Voor dit project werden volgende bedragen in bestelbonnen vastgelegd:

De kosten zullen verrekend worden op:

• Budget Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport: voor een bedrag van 1.754.000,00 EUR = 2200-2500/5322600000/221/2BRS050101P09681/2SA070742;
• Budget Vastgoed (Onderhoud): voor een bedrag van 431.000,00 EUR = 2200-2500/5322600000/221/2SBS070101P09681/2SA080119,
• Budget Vastgoed (Energie Besparende Maatregelen): voor een bedrag van 65.000,00 EUR = 2200-2500/5322600000/221/2SBS070103P09681/2SA080119.

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen. Het project zal maar door AG Vespa worden opgenomen voor zover er door de stad Antwerpen tijdig voldoende middelen worden voorzien.