2024_CBS_01582 - Omgevingsvergunning - OMV_2023158199. Uitbreidingstraat 292-294. District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis  

-          04/02/1999: vergunning (19981834) voor het verbouwen van een gelijkvloers appartement met magazijnen tot een woning.

Vergunde toestand

-          functie: wonen – meergezinswoning met 3 woongelegenheden:

• 1 triplex-appartement met huisnummer 292;
• 1 twee-slaapkamerappartementen met huisnummer 294 op eerste verdieping;
• 1 twee-slaapkamerappartementen met huisnummer 294 op tweede verdieping;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen met verschillende types dak: plat dak, mansardedak en zadeldak (aanbouw); 
• kroonlijsthoogte is 9,68 m;
• bouwdiepte is 14,2 m;

-          gevelafwerking Uitbreidingstraat 292:

• voorgevel gelijkvloerse verdieping in beige natuursteen;
• buitenschrijnwerk gelijkvloerse verdieping in grijs aluminium;
• voorgevel bovenliggende verdieping in beige natuursteen;
• buitenschrijnwerk in grijs aluminium;
• natuurstenen raamdorpel;

-          gevelafwerking Uitbreidingstraat 294:

• voorgevel gelijkvloerse verdieping in beige natuursteen;
• buitenschrijnwerk gelijkvloerse verdieping in grijs aluminium;
• voorgevel bovenliggende verdiepingen in rode baksteen;
• kroonlijst en buitenschrijnwerk bovenliggende verdiepingen in wit hout;
• raamomlijsting in beige natuursteen;
• natuurstenen raamdorpels;

-          inrichting:

• onverharde groene tuin;
• tuinmuren met een hoogte van 3,48 m.

Bestaande toestand

-          functie: wonen – meergezinswoning met 3 woongelegenheden:

• 1 triplex-appartement met huisnummer 292;
• 1 een-slaapkamerappartementen met huisnummer 294 op eerste verdieping;
• 1 een-slaapkamerappartementen met huisnummer 294 op tweede verdieping;

-          bouwvolume:

• terras op de tweede verdieping aan de straatzijde;
• 2 koepels in het platte dak (1 thv berging en 1 thv de wasruimte);

-          gevelafwerking: Uitbreidingstraat 292:

• voorgevel in lichtgele bepleistering;
• daklaag in donker bruine leien;
• kroonlijst vervangen door dakrandprofiel;

-          gevelafwerking Uitbreidingstraat 294:

• voorgevel gelijkvloers in lichtgele bepleistering;
• gewijzigde raamindeling;
• voorgevel bovenliggende verdiepingen in bruine baksteen;
• buitenschrijnwerk in wit pvc;
• stalen balustrades in witte kleur;

-          inrichting:

• prieel in de achtertuin;
• volledig verharde tuinzone.

Nieuwe toestand

-          functie: wonen – meergezinswoning met 3 woongelegenheden:

• 1 twee-slaapkaperappartement met huisnummer 242 op gelijkvloers;
• 1 twee-slaapkamerappartementen met huisnummer 294 op eerste verdieping;
• 1 een-slaapkamerappartementen met huisnummer 294 op tweede verdieping;

-          bouwvolume:

• terras met opgetrokken voorgevel aan de straatzijde;

-          gevelafwerking: Uitbreidingstraat 292:

• voorgevel gelijkvloers in roodbruine crepi;
• voorgevel bovenliggende verdiepingen in lichtkleurige roodbruine crepi;

-          gevelafwerking: Uitbreidingstaat 294:

• voorgevel gelijkvloers in roodbruine crepi;

-          inrichting:

• behouden prieel;
• terras van circa 17 m²;
• overige delen van de tuin onthard.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het bouwvolume en creëren van een dakterras met opgetrokken gevel;

-          herindelen van de appartementen en doorvoeren van interne constructieve werken;

-          plaatsen van een terras op de eerste- en gelijkvloerse verdieping achteraan het bebouwd volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          plaatsen van zonnepanelen op het dak;

-          wijzigingen aan de scheimuren;

-          plaatsen van een prieel en wijzigen van de verharding in de tuin.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Artikel 6 Harmonie en draagkracht:
  de voorgevel in pleisterwerk is niet in harmonie met het referentiebeeld van de straat wat gekenmerkt wordt door een baksteenarchitectuur;
• Artikel 10 Inplanting, bouwhoogte en bouwdiepte:
  • de ingesloten TV ruimte van het appartement op de eerste verdieping heeft omwille van de ingesloten ligging en vorm van de ruimte slechts een beperkte daglichttoetreding;
  • ter hoogte van het terras achteraan de eerste verdieping werd de scheimuur verlengt tot een diepte van 1,13 m ten opzichte van de achtergevel. Dit heeft een ongunstige invloed op de ideale daglichttoetreding van de open koer van de links aanpalende woning;
• Artikel 11 Afwerking van de gevels en materiaalgebruik:
  de natuurstenen gevel werd vervangen door een gevel in pleisterwerk;
• Artikel 27 Open ruimte:
  in totaal wordt circa 25,84 m² van de achtertuin verhard aangelegd > maximum 20 m²;
• Artikel 36 Zonnepanelen en zonnecollectoren:
  de hoogte van de zonnepanelen werd niet weergegeven op de plannen;
• Artikel 40 gescheiden rioolstelsel en afvoerleidingen en Artikel 41 Kenmerken aansluiting van de leidingen met het openbaar rioolstelsel:
  DWA en RWA wordt niet gescheiden aangeboden aan de straat.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021. 

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. 
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Het pand is gelegen in woongebied en betreft een meergezinswoning met drie woongelegenheden. De aanvraag betreft een volledige herindeling van het gebouw, waarbij er na de wijzigingen opnieuw drie woongelegen aanwezig zijn. De functie en het aantal woongelegenheden blijft ongewijzigd.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het bouwvolume van het rechtergedeelte (met huisnummer 294) blijft ongewijzigd.

Het bouwvolume van het linkergedeelte (met huisnummer 292) wordt uitgebreid van 2 bouwlagen met bijkomend een zadeldak tot 3 bouwlagen onder plat dak, met vooraan een terras achter opgetrokken geven. Dit sluit aan bij het bouwvolume van het rechtergedeelte (nr. 294) van het gebouw en de bouwhoogte van de woningen in de onmiddellijke omgeving. Dit wordt gunstig geadviseerd.

De scheimuur wordt links achteraan ter hoogte van de eerste verdieping uitgebreid tot een hoogte van circa 5,9 meter. Dit heeft een ongunstige invloed op de ideale daglichttoetreding van de koer van de links aanpalende woning, maar levert geen enkel voordele op voor de eigen woning. De ophoging van deze scheimuur dient uitgesloten te worden uit de vergunning.

Achteraan de tuin wordt een prieel ingericht met een oppervlakte van 9 m². Deze blijft lager dan de hoogte van de vergunde scheimuur. Hiertegen geen bezwaar, op voorwaarde dat de totale verharde ruimte in de tuin (inclusief dit prieel) beperkt blijft tot het maximum uit artikel 27 van de bouwcode.

Visueel-vormelijke elementen

De natuurstenen voorgevel over het gehele gelijkvloers en het linker gedeelte van de verdieping wordt gewijzigd naar een gehele bepleisterde voorgevel. Op voorwaarde dat de plintgevel hersteld wordt, kan een afwijking op het herstellen van de natuursteen ter hoogte van de verdiepingen bekomen worden.

Ook wordt deze bestaande en uitgebreide gevel van de verdiepingen gewijzigd van vlak wit pleisterwerk naar bruinrode crepi. Deze kleur is niet kenmerkend voor het pleisterwerk van voorliggende architectuur. De bestaande witte kleurstelling dient behouden te worden. De uitbreiding van de gevel links moet uitgevoerd worden in zelfde witte pleisterwerk als de bestaande gevel.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De drie woongelegenheden in nieuwe toestand zijn als volgt:

-          Het gelijkvloers wordt als een groot twee-slaapkamerappartement ingericht van circa 162 m², grenzend aan de tuin van 51,12 m².

-          De eerste verdieping wordt als een groot twee-slaapkamerappartement ingericht van circa 140 m² met achteraan een terras van 8,66 m².

-          De tweede verdieping wordt als een groot een-slaapkamerappartement ingericht van circa 96 m² met links vooraan een terras van 20 m².

De drie woongelegenheden zijn zeer ruim, hebben een kwalitatieve verhouding tussen nacht- en dag-gedeelte en beschikken over een voldoende aandeel buitenruimte. Dit wordt gunstig geadviseerd. 

De tv-ruimte van het appartement op de eerste verdieping heeft een ongunstige daglichttoetreding. Gelet op het feit dat dit enkel een tv-ruimte betreft is dit in afwijking aanvaardbaar.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Het supprimeren van de gelijkvloerse natuurstenen delen wordt uitgesloten uit de vergunning.

2. De linker voorgevel ter hoogte van de verdiepingen af te werken in zelfde kleur pleisterwerk als de bestaande voorgevel van de eerste verdieping.

3. De wijzigingen aan de linker scheimuur voor de delen die zich achter de achtergevellijn van de eerste verdieping bevinden worden uitgesloten uit de vergunning.

4.Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

5. De totale verharding in de achtertuin te beperken tot maximaal 20 m² in overeenstemming met artikel 27 van de bouwcode.

6. De zonnepanelen te voorzien conform de bepalingen van artikel 36 van de bouwcode.

7. Het rioolstelsel integraal aan te leggen in overeenstemming met artikel 40 en artikel 41 van de bouwcode.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten