Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023136627 |
Gegevens van de aanvrager: | BV VEND RENOVATIES met als adres Pelikaanstraat 3 bus 2020 te 2018 Antwerpen |
Ligging van het project: | Balansstraat 171 te 2018 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 10 sectie K nr. 1947B13 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 28/07/2023: voorwaardelijk vergund (OMV_2023046225) voor het wijzigen van een voorgevel;
- 09/12/1977: vergunning (18#59168) voor gevelplaketten;
- 03/05/1935: vergunning (18#2571) voor binnen veranderingen;
- 26/09/1912: vergunning (1912#2222) voor verdieping op keuken.
Vergunde toestand
- functie: wonen (eengezinswoning);
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
Bestaande toestand
- gevelwerken vergunning (OMV_2023046225) nog in uitvoering.
Nieuwe toestand
- functie: wonen (eengezinswoning);
- bouwvolume:
Inhoud van de aanvraag
- uitbreiden van het volume;
- wijzigen van de scheimuren;
- doorvoeren van constructieve werken.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
De Vlaamse Waterweg - Afdeling Regio Centraal | 21 december 2023 | 24 januari 2024 | Geen advies |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Omgeving/ Water | 21 december 2023 | 8 januari 2024 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:
- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;
- de eigen aard van het betrokken gebied;
- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):
De keuken in de entresol heeft geen vrije hoogte van 2,6 m;
De totale oppervlakte van de raamopeningen van de slaapkamer in de zolderruimte is minder dan 10 % van de netto vloeroppervlakte van deze ruimte;
De scheidingsmuur ter hoogte van de gelijkvloerse uitbouw heeft geen opstand van 0,30 m ten opzichte van het hoogste aangrenzend dakvlak;
De aansluitingen DWA en RWA worden niet op minstens 0,20 en maximaal 0,50 m van mekaar voorzien;
Rekening houdend met 6GE (5 slaapkamers + 1) dient de septische put 2.300 l te bedragen, er wordt slechts 2.000 l voorzien.
Sectorale regelgeving
- MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor De Vlaamse Waterweg aangewezen is als adviesinstantie. Het project is gelegen in een zone met een middelgrote pluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score D). Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C). Het project is niet gelegen in een signaalgebied. Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de straat.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
In voorliggende aanvraag wordt de bestaande hoofdbouw bestaande uit drie bouwlagen onder hellend dak en de entresol van drie bouwlagen aan de rechterzijde behouden. Op de gelijkvloerse verdieping wordt de aanbouw aan de linkerzijde uitgebreid met 1,5 m tot een bouwdiepte van 13,5 m in functie van een beter intern ruimtegebruik. De voorgestelde bouwdiepte is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening. Na de uitbreiding blijft er voldoende ruimte over op het gelijkvloers om een kwalitatieve tuinzone te behouden. Bovendien wordt het bestaande terras deels verwijderd ten gunste van de tuin. Het extra volume van de achterbouw bevindt zich tussen de bestaande entresol en de achterbouw van de linkerbuur. De beperkte ophoging van de linker scheidingsmuur over een bijkomende lengte van 1,5 m heeft bijgevolg geen noemenswaardige negatieve gevolgen voor de privacy en de bezonning van de naastgelegen percelen.
De bouwheer wenst eveneens de achtergevel te isoleren en te bepleisteren.
Het na-isoleren van de gevels is vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar.
Door het energiezuinig renoveren van woningen wordt er bijgedragen aan de klimaatambities, wat wordt gestimuleerd.
Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan het voorgestelde volume gunstig beoordeeld worden.
Visueel-vormelijke elementen
De achtergevel wordt afgewerkt met witte crepi en antraciet PVC buitenschrijnwerk.
Gelet op het feit dat deze delen niet zichtbaar zijn vanop het openbaar domein doordat ze aan de achterzijde gesitueerd zijn en de materialen in overeenstemming zijn met de stedelijke context, kan de gevelafwerking aanvaard worden.
Er worden geen wijzigingen aangebracht aan de voorgevel ten opzichte van de vergunde toestand waardoor het advies inzake visuele-vormelijke elementen gunstig is.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Zowel op het gelijkvloers als op de 1ste en 2e verdieping worden de interne ruimten opnieuw ingericht. Op het gelijkvloers ontstaat een logische en efficiënte ruimte die kwalitatief ingedeeld is. Op de verdiepingen worden in de entresol telkens een badkamer en apart toilet voorzien en de grote slaapkamer op verdieping 2 wordt weer opgesplitst naar 2 mooie slaapkamers. Deze werken verbeteren de woonkwaliteit en het gebruiksgenot van de woning en worden gunstig geadviseerd.
In de achtergevel wordt een schuifdeur voorzien van de eetruimte naar de stadstuin van slechts 2,10 m hoog. In de bestaande situatie is dit een gevelopening met een hoogte van 2,90 m. Aangezien de bouwdiepte toeneemt met 1,5 m dient deze nieuwe gevelopening met een maximale hoogte te worden voorzien, met een minimale hoogte van 2, 90 m zoals in de bestaande situatie. Dit om de daglichttoetreding en dus het wooncomfort in zowel de eetkamer als in de woonkamer te garanderen. Dit wordt opgelegd als voorwaarde voor vergunning.
De slaapkamer in de zolderruimte krijgt ook onvoldoende licht. De voorziene ramen in het dakvlak hebben een te kleine oppervlakte volgens artikel 24 van de Bouwcode. De ramen in de slaapkamer moeten samen minstens een oppervlakte van 10 % van de netto vloeroppervlakte van de ruimte hebben. Licht en lucht worden gezien als basiskwaliteiten voor elke ruimte waar mensen langer verblijven. Voldoende daglichttoetreding, gecombineerd met uitzicht en voldoende ventilatie met verse lucht zijn basisvoorwaarden voor de gezondheid van de inwoners en voor een minimum aan verblijfskwaliteit in deze ruimtes. Het vergroten van het glasoppervlak tot minstens deze minimale oppervlaktes wordt dan ook opgelegd als voorwaarde voor vergunning.
Verder bedraagt de vrije hoogte in de keuken 2,43 m wat in strijd is met artikel 21 van de Bouwcode dat een minimale vrije hoogte voor verblijfsruimtes oplegt van 2,60 m. Door de nieuwe grote raamopeningen ontstaat er een royaal contact met de tuin en is er voldoende daglichttoetreding in deze ruimte. Een vrije hoogte van 2,43 m heeft geen onaanvaardbaar negatief effect op de verblijfskwaliteit in deze ruimte. Bovendien gaat het hier over een vergunde situatie en is er hier geen volume-uitbreiding. De volume-uitbreiding gebeurt in eetkamer, dewelke wel een voldoende hoogte heeft. Omdat het hier over een beperkt deel van de benedenverdieping gaat en er in de overige ruimtes een erg ruime vrije hoogte is voorzien kan deze beperkte afwijking toegelaten worden met toepassing van artikel 3 van de Bouwcode.
De scheimuur met de rechts aanpalende bebouwing werd ter hoogte van de gelijkvloerse uitbreiding niet uitgevoerd met een opstand van 30 cm ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakvlak. Dit is strijdig met artikel 34 van de bouwcode. Van dit voorschrift kan, met het oog op het voorkomen van brandoverslag, niet afgeweken worden. Deze opstand is echter niet vereist indien de dakbekleding valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen. Dit wordt opgelegd als voorwaarde voor vergunning.
Tot slot vermelden de plannen een inhoud van de septische put van 2.000 l. Volgens artikel 43 van de bouwcode dient deze een minimale inhoud van 2.300 l te bedragen. In voorwaarde wordt opgenomen te voldoen aan dit artikel.
De aanvraag is voor advies opgestuurd naar de stedelijke dienst Water. Deze dienst adviseert gunstig met volgende beoordeling:
“Beschrijving werken
Een eengezinswoning wordt gerenoveerd en naast de entresol met 1,5 m uitgebreid op de gelijkvloerse verdieping. De uitbreiding heeft een oppervlakte van circa 4 m².
De bestaande vloerpas ligt 0,51 m boven voetpadniveau.
Score
De perceel- en gebouwscore is D.
Oorsprong overstromingen
Er is een kleine kans (huidig klimaat) op fluviale overstromingen.
Er is een middelgrote kans (huidig klimaat) op pluviale overstromingen.
Waterdiepte en overstromingsveilig peil (mTAW)
Het pluviale overstromingsveilige peil bedraagt 6,16 mTAW.
Dit is de som van het digitaal hoogtemodel met de waterdiepte middelgrote kans (T100) toekomstig klimaat. Dit is circa 0,85 m boven het voetpadniveau.
Waterbergend vermogen
De aangevraagde werken hebben geen verlies aan overstromingsvolume tot gevolg.
Toename schade
De uitbreiding heeft een oppervlakte van slechts 4 m². Dit betekent een heel klein aandeel in de reeds bestaande oppervlakte van de woning. De bijkomende schade die dit oplevert voor de woning is gering.
Aandachtspunten in het ontwerp
Elke opening onder overstromingsveilig peil loopt risico op instroming. Aangeraden wordt:
Conclusie
De aangevraagde werken vergroten de schade bij overstromingen niet. Om die reden wordt de aanvraag gunstig beoordeeld.
Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing. https://www.vmm.be/water/overstromingen/hoe-je-woning-beschermen/“
Dit advies wordt uit stedenbouwkundig oogpunt gevolgd.
Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De hoogte van de nieuwe gevelopening in de achtergevel ter hoogte van de eetkamer dient voorzien te worden met een minimale hoogte van 2,90 m.
2. Het glasoppervlak van de slaapkamer in de zolderruimte moet vergroot worden om in overeenstemming te zijn met artikel 24 van de Bouwcode.
3. Het gedeelte van de scheidingsmuur dat geen opstand heeft van minimaal 0,30 m ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden; geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.).
4. De aansluiting van de afvoerleidingen met het openbaar rioolstelsel te voorzien volgens artikels 40 en 41 van de Bouwcode.
5. Men dient een septische put te voorzien met een minimale inhoud van 2.300 l conform artikel 43 van de bouwcode.
6. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 27 oktober 2023 |
Volledig en ontvankelijk | 21 december 2023 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum zonder noodbesluit | 19 februari 2024
|
Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit | 20 maart 2024 |
Verslag GOA | 23 februari 2024 |
Naam GOA | Cynthia Steurs |
De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Schriftelijke bezwaarschriften | Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften | Petitielijsten | Digitale bezwaarschriften |
0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. De hoogte van de nieuwe gevelopening in de achtergevel ter hoogte van de eetkamer dient voorzien te worden met een minimale hoogte van 2,90 m.
2. Het glasoppervlak van de slaapkamer in de zolderruimte moet vergroot worden om in overeenstemming te zijn met artikel 24 van de Bouwcode.
3. Het gedeelte van de scheidingsmuur dat geen opstand heeft van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden; geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.).
4. De aansluiting van de afvoerleidingen met het openbaar rioolstelsel te voorzien volgens artikels 40 en 41 van de Bouwcode.
5. Men dient een septische put te voorzien met een minimale inhoud van 2.300 liter conform artikel 43 van de bouwcode.
6. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.