In het kader van het leefbaarheidsproject Ringpark Zuid ontving stad Antwerpen een facultatieve subsidie van het Vlaams stedenbeleid voor het project “Cap-A-City”. Met deze subsidie wenst stad Antwerpen het bestaande en verwaarloosde tunneldak of middenberm in de Jan De Voslei te transformeren naar een groene, verbindende publieke ruimte. Hiermee wil stad Antwerpen tegemoetkomen aan de nood van de twee aanliggende woonwijken aan open ruimte voor sport, spel en ontspanning.
De aanvraag voor een projectsubsidie werd goedgekeurd door het college in zitting van 7 mei 2021 (jaarnummer 3629) en werd op 8 juli 2022 door de Vlaamse Regering toegekend als facultatieve subsidie. De subsidie moet besteed zijn voor eind december 2025.
De ontwerpbasis voor de transformatie en nieuwe inrichting is verankerd in een structuurschets voor de Jan De Voslei, onderdeel van het voorontwerp van Ringpark Zuid (SWOU12593), goedgekeurd door het college op 8 juli 2022 (jaarnummer 5786).
Het college keurde in zitting van 10 maart 2023 (jaarnummer 1444, bestek GAC_2022_02498) de gunning goed voor het aanstellen van een ontwerpteam voor de studie en begeleiding van de uitvoering van de projectsubsidie Cap-A-City.
Op 22 september 2023 (jaarnummer 6521) keurde het college de projectdefinitie en conceptontwerp voor de tijdelijke ingrepen op het tunneldak goed.
Voor de realisatie van deze ingrepen is een akkoord van het Vlaamse Gewest, als eigenaar en beheerder van de Jan De Voslei nodig. Een domeinvergunning werd bekomen op 27 september 2023 en geeft toelating om op het dak werken te mogen aanvangen en uitvoeren. Maar zowel stad Antwerpen als het Vlaamse Gewest wensen via een overeenkomst een breder pakket aan afspraken vast te leggen, zoals onder meer afspraken met betrekking tot de afbakening van het terrein, de bestemming en de gebruiksvoorwaarden in relatie tot de toegelaten gebruiksbelasting, het beheer en de verantwoordelijkheden, de staat van het tunneldak, signalisatievoorwaarden, enzovoort.
De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling (afdeling Mobiliteit) legt het ontwerp van domeinconcessie voor het gebruik van het terrein boven de Jan De Vostunnel ter goedkeuring voor.
Artikel 56 §3, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen.
De Jan De Voslei met centraal gelegen tunnel is een gewestweg, in eigendom en beheer van het Vlaamse Gewest.
Het tunneldak (middenberm) is destijds (jaren '70 van vorige eeuw) aangelegd als een publiek toegankelijke ruimte met plantbakken, maar is vandaag een onderbenutte ruimte. Het drukke verkeer in de Jan De Voslei, de verwaarloosde toestand en vooral het ontbreken van zit-, ontmoetings-, spel- en sportgelegenheden zijn hiervan de oorzaak. Stad Antwerpen wenst dit tunneldak dan ook te transformeren naar een groene, verbindende publieke ruimte, gelegen tussen twee wijken die nood hebben aan een kwalitatieve publieke ruimte. Dit project kreeg de werknaam Cap-A-City.
Het Vlaams Gewest ondersteunt de ambitie van stad Antwerpen en doet al het mogelijke om dit project te helpen realiseren.
Stad Antwerpen financiert de herinrichting van het dak vanuit een Vlaamse subsidie stedenbeleid.
In deze constellatie dringen afspraken zich op. Voorliggende overeenkomst regelt:
Het gebruik van het terrein wordt toegestaan ten kostenloze titel. Daartegenover staat dat de concessionaris instaat voor het onderhoud van het terrein, het terrein gebruikt of laat gebruiken op eigen risico, aansprakelijk is voor alle schade die uit het gebruik van het terrein kan voortvloeien, en belast kan worden met eventuele belastingen en heffingen op het terrein of op de gerealiseerde ingrepen.
Bij de overeenkomst zitten vier bijlagen ter goedkeuring en/of ter kennisneming door stad Antwerpen en het Vlaamse Gewest:
Het college keurt de domeinconcessie voor het gebruik van het terrein boven de Jan De Vostunnel tussen het Vlaamse Gewest en stad Antwerpen goed.