2024_CBS_01883 - Omgevingsvergunning - OMV_2023151695. Uitbreidingstraat 346. District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          09/08/1932: toelating (1275#1698) voor het aanleggen van wc en terras;

Geacht vergunde toestand

-          functie:

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• gesloten bebouwing bestaande uit een hoofdvolume en achterbouw;
• het hoofdvolume bestaat uit 3 bouwlagen onder plat dak met een kroonlijsthoogte van 11,3m;
• de aanbouw bevindt zich langsheen de linker perceelgrens en bestaat uit 2 bouwlagen onder plat dak met een kroonlijsthoogte van maximaal 6,09m;
• de gevelbreedte bedraagt 5,03m;
• de maximale bouwdiepte langsheen de linker perceelgrens bedraagt 15,61m en langsheen de rechter perceelgrens circa 9m;

-          gevelafwerking:

• gevelmetselwerk in polychroom gevelsteen met geel en groen tinten op een gevelplint in blauwe hardsteen;
• houten buitenschrijnwerk met dorpels in blauw hardsteen;
• kroonlijst in hout;

-          inrichting:

• achteraan de woning is circa 30 m2 onbebouwde ruimte;
• op de eerste verdieping bevindt zich een terras van 1,35m².

Bestaande toestand

-          Functie, bouwvolume, gevelafwerking en inrichting overeenkomstig vergunde toestand, uitgezonderd van:

• op de gelijkvloerse verdieping werd de achterbouw langsheen de rechter perceelsgrens uitgebreid met een volume van 1 bouwlaag onder plat dak met een kroonlijsthoogte van 2,85m tot een bouwdiepte gelijk aan de bestaande aanbouw van 15,61 m;
• de open koer werd verkleind tot een oppervlakte van 20 m2 en gedeeltelijk overdekt met golfplaten;
• het terras op de eerste verdieping werd opgenomen in het woonvolume;
• de raamindeling in de voorgevel op de gelijkvloerse verdieping werd gewijzigd waarbij de twee aparte raamopeningen samengevoegd zijn tot één raamopening;
• de interne indeling werd gewijzigd met constructieve ingrepen.

Nieuwe toestand

-          functie: 

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• het hoofdvolume bestaat uit 3 bouwlagen onder plat dak met een kroonlijsthoogte van 11,3m;
• de vergunde achterbouw wordt vervangen door een nieuwe achterbouw tot een bouwdiepte van 14,50m over de volledige perceelbreedte met langsheen de linker perceelsgrens een volume van 2 bouwlagen over een gevelbreedte van 3,06m onder plat dak met een kroonlijsthoogte van 6,13 m hoogte en langsheen de rechter perceelsgrens een volume van 1 bouwlagen onder plat dak met een kroonlijsthoogte van 3,05m;
• doorvoeren van constructieve ingrepen;

-          gevelafwerking:

• gevelmetselwerk in polychroom gevelsteen met geel en groen tinten op een gevelplint in blauwe hardsteen;
• buitenschrijnwerk in hout gelakt, donker groen met dorpels in blauw hardsteen;
• kroonlijst in hout;

-          inrichting:

• het nieuwe plat dak van de aanbouw wordt aangelegd als groen dak;
• achteraan de woning is een open ruimte ingericht van 23m² met een terras verharding van 10 m2.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheidingsmuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken;

-          aanleggen van een terrasverharding.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be).
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• art. 16 technische uitsprongen: de buitenunit van de warmtepomp is niet op de hoogst gelegen dakvlak geplaats;
• art. 35 afvoerkanalen en uitlaten van alle gassen: de afvoer van de ventilatievoorziening bevindt zich te dicht tegen opengaande raamopeningen;
• art. 40 Privaat gescheiden rioolstelsel en afvoerleidingen en art. 41 Kenmerken aansluiting rioolstelsel: er is geen gescheiden RWA stelsel voorzien.
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

In voorliggende aanvraag wordt de bestaande drie bouwlagen hoge hoofdbouw behouden. De vergunde aanbouw van twee bouwlagen langsheen de linker perceelgrens wordt vervangen door een nieuwe aanbouw tot een bouwdiepte van 14,50 m over de volledige perceelsbreedte op de gelijkvloerse verdieping en gedeeltelijk op de eerste verdieping.

De voorgestelde bouwdiepte is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening. Na de uitbreiding blijft er voldoende ruimte over op het gelijkvloers om een kwalitatieve tuinzone te behouden. Het voorgestelde volume van de achterbouw bevindt zich tussen de bestaande twee scheidingsmuren van beide buren en heeft bijgevolg geen onaanvaardbare negatieve gevolgen voor de privacy en de bezonning van de naastgelegen percelen.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgestelde materialen zijn in overeenstemming met de stedelijke context van het perceel.

Het wijzigen van de kleur van buitenschrijnwerk naar een donker groene kleur is vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar. De voorgestelde kleur is in harmonie met de aanwezige kleurtinten in het gevelmetselwerk.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Er wordt opgemerkt dat de locatie van de buitenunit van de warmtepomp en de afvoer van de ventilatievoorziening niet voldoet aan de bepalingen van artikel 16 en artikel 35 van de bouwcode. De buitenunit van de warmtepomp is niet op hoogste dakvlak geplaatst en de afvoermonden bevinden zicht te dicht tegen opengaande raamopeningen. Als voorwaarde bij vergunning wordt opgelegd dat de aanvraag moet voldoen aan de bepalingen beide artikels van de bouwcode.

Gezien de geplande wijzigingen aan de waterafvoerleidingen moet de aanvraag voldoen aan artikel 40 van de bouwcode waarbij de afvoerleidingen van afvalwater en hemelwater gescheiden tot aan de rooilijn worden gebracht. De wijze van aansluiting moet gebeuren conform artikel 41 van de bouwcode. Als voorwaarde bij vergunning wordt opgelegd dat de aanvraag moet voldoen aan deze artikels van de bouwcode.

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De buitenunit van de warmtepomp te voorzien op het hoogst gelegen dakvlak conform de bepalingen van artikel 16 van de bouwcode;

2. De locatie van het afvoerkanaal van de ventilatievoorziening te voorzien conform de bepalingen van artikel 35 van de bouwcode;

3. Gescheiden rioolstelsel te voorzien tot aan de rooilijn conform de bepalingen van artikel 40 en artikel 41 van de bouwcode;

4. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten