2024_CBS_01864 - Omgevingsvergunning - OMV_2023161820. Hazelarenstraat 4 en Jan Van Rijswijcklaan 255. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          28/04/2023: voorwaardelijk vergund (OMV_2022159987) voor het verbouwen van een meergezinswoning;

-          10/03/2022: vergunning deputatie na weigering college (OMV_2021008393) voor het verbouwen en uitbreiden van een meergezinswoning;

-          16/10/2020: kwaliteitskamer architectuur;

-          16/12/1931: toelating (1931#40705) voor gevel- en binnenveranderingen;

-          09/10/1929: toelating (1929#34731) voor gevelveranderingen;

-          13/07/1928: toelating (1928#30060) voor een gebouw en goot.

Vergunde toestand

-          functie: wonen (meergezinswoning - 12 woonentiteiten);

• gelijkvloerse handelszaak;
• vierde verdieping onder het mansardedak bestaat uit
  • drie éénslaapkamerappartementen;

-          bouwvolume:

• hoekgebouw met 5 bouwlagen met een plat dak; 
• kroonlijsthoogte van 17,5m;
• totale bouwhoogte, inclusief liftkooi en wenteltrap, van 20,5m;
• gemeenschappelijk dakterras op het platte dak met een oppervlakte van 46,93 m²;

-          gevelafwerking:

• lichtgrijs geschilderd buitenschrijnwerk;

• gelijkvloerse plint:
  • grijze natuursteen (zijde Jan Van Rijswijcklaan);
  • en roodbruine baksteen 5 (zijde Hazelarenstraat);
• verdiepingen 1 tem 3:
  • gebroken witte gevelbepleistering in combinatie met roodbruine gevelsteen op de verdiepingen;
• mansardedak:
  • donkergrijze leien;
  • liftschacht afgewerkt met trespaplaten;
• lichtgrijs buitenschrijnwerk in hout;
• witte pvc poort naar inpandige garage

Bestaande toestand

-          functie en aantal woonentiteiten overeenkomstig vergunde toestand, uitgezonderd van gevelafwerking (openingen garagepoort) en bouwvolume gelijkvloerse verdieping.

Nieuwe toestand

-          functie: wonen (meergezinswoning – 12 woonentiteiten):

• gelijkvloerse handelszaak;
• vierde verdieping onder het mansardedak bestaat uit
  • drie éénslaapkamerappartementen;

-          bouwvolume:

• overeenkomstig vergunde toestand;

-          gevelafwerking:

• poort naar inpandige garage;

• liftschacht beige gepleisterd.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de voorgevel (garagepoort Hazelarenstraat); 

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening toegankelijkheid.

Algemene bouwverordeningen

Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van meergezinswoning met handelsruimte op het gelijkvloers blijft behouden en is daarmee in overeenstemming met de kenmerkende woonfuncties in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag omvat enkele interne constructieve wijzigingen ten opzichte van de vergunde toestand omwille van uitvoeringstechnische redenen. Zo wordt de garagepoort aan de Hazelarenstraat versmald van 4,60 m naar 3,40 m breed. Om de bereikbaarheid van de 2 autostalplaatsen te garanderen, wordt de garage dieper gemaakt en verplaatsen de fietsstalplaatsen van de aparte bergruimte naar een open garage. Door het uitbreiden van de garage, wordt de oppervlakte voor de handelsruimte kleiner waardoor er ook enkele interne wijzigingen worden doorgevoerd.

Verder worden er in de appartementen op de 4e verdieping ook enkele kleine interne wijzigingen doorgevoerd. Het blijven echter 3 éénslaapkamer-appartementen, zoals in de vergunde toestand. Daarnaast wordt de vergunde draaitrap tussen de 4e en 5e verdieping, die toegang geeft tot het dakterras, aangepast naar een trap in L-vorm.

De interne wijzigingen op het gelijkvloers en de 4e verdieping zijn aanvaardbaar. De andere verdiepingen blijven ongewijzigd.

Er worden geen volumetrische wijzigingen voorzien ten opzichte van de vergunde toestand waardoor het advies inzake schaal en ruimtegebruik gunstig is.

Visueel-vormelijke elementen

Door het versmallen van de garagepoort in de gevel aan de Hazelarenstraat, kan naast de poort een nieuw raam geplaatst worden met dezelfde afmetingen en onderverdeling als de bestaande ramen aan de andere zijde van de voordeur. Deze gevelwijzigingen worden positief geadviseerd. De schaal van de nieuwe poort is meer in overeenstemming met de rest van de gevel en de toevoeging van het raam geeft een evenwichtiger gevelbeeld.

De materialiteit en kleur van het nieuwe raam worden echter niet vermeld op de bijgevoegde legende. Om de inpassing van het raam in de bestaande gevel te garanderen, wordt in voorwaarde opgenomen dat het raam net zoals de andere ramen in de gevel uitgevoerd dient te worden in lichtgrijs hout.

Verder wordt bij de uitloop van de lift de vergunde gevelafwerking met trespa-platen gewijzigd naar beige pleisterwerk. Deze wijziging is aanvaardbaar.

De aanvraag voldoet mits voldaan wordt aan de opgelegde voorwaarde aan de goede ruimtelijke ordening op vlak van visueel-vormelijke elementen.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Verder voldoet de aanvraag aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot. De geplande verbouwingswerken zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

Het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer is als voorwaardelijk gunstig in het Omgevingsloket opgeladen maar bevat geen voorwaarden, zodat deze niet in de vergunning worden opgelegd.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Het nieuwe raam naast de garagepoort dient uitgevoerd te worden in lichtgrijs hout, gelijk aan de bestaande ramen.

2. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.

3. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.