2024_CBS_01895 - Omgevingsvergunning - OMV_2023163742. Herentalsebaan 648. District Deurne - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis  

-          24/12/2021: vergunning (OMV_2021150362) voor het verbouwen van een meergezinswoning en bouwen van een eengezinswoning;

Vergunde toestand  

-          functie:

• meergezinswoning met 4 wooneenheden;
• met betrekking tot de wooneenheden zijn volgende gegevens beschikbaar:
  • 1 eenslaapkamerappartement met een netto-vloeroppervlakte van 75,80 m2 met een aansluitende buitenruimte van 29 m²;
  • 2 eenslaapkamerappartementen met een netto-vloeroppervlakte van 65,30 m2 met een aansluitende buitenruimte van 6,40 m²;
  • een studio met een netto-vloeroppervlakte van 51 m2 met een aansluitende buitenruimte van 5 m²;

-          bouwvolume:

• hoofdbouw van 4 bouwlagen onder een plat dak in gesloten bebouwing met een bouwdiepte van 8,57 m;
• achterbouw van 1 bouwlaag onder plat dak aan de linkerzijde tot een bouwdiepte van 16,82 m;
• achterbouw van 4 bouwlagen onder een plat dak aan de rechterzijde tot een bouwdiepte van 16,82 m op de gelijkvloerse, 1ste en 2de verdieping en 13,66 m op de 3de verdieping;

-          gevelafwerking:

• geïsoleerde voorgevel afgewerkt met gevelsteenstrips in een rode kleur;
• gevelplint in blauwe hardsteen;
• buitenschrijnwerk in donkergrijs aluminium;

-          inrichting: tuinzone achteraan het perceel met een diepte van 6,20 m.

Bestaande en nieuwe toestand

-          gevelafwerking:

• de voorgevel is gekaleid in een witte kleur;
• de bovenste bouwlaag is afgewerkt in zink;
• buitenschrijnwerk in zwart pvc;
• zwarte plint en dorpels.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de voorgevel.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Artikel 6 Harmonie

De gelijkvloerse raamopeningen zijn niet in harmonie met de buren.

• Artikel 11 Afwerken van gevels en materiaalgebruik

De plint en dorpels zijn in het zwart geschilderd.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor de Provincie aangewezen is als adviesinstantie.

Het project is gelegen in een zone met een middelgrote pluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat.

Het project is gelegen in een zone met een middelgrote fluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat.

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

De aanvraag betreft enkel een materiaalwijziging van de gevel.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag heeft betrekking op een meergezinswoning met vier woongelegenheden. De functie en het aantal woongelegenheden wijzigen niet. De woning is functioneel inpasbaar in de omgeving die hoofdzakelijk bestaat uit woningen en appartementen.

Visueel-vormelijke elementen

Op 24/12/2021 werd een omgevingsvergunning, met dossiernummer 2021150362, verleend voor verbouwingswerken aan de meergezinswoning. Ten opzichte van de verkregen vergunning zijn een aantal aanpassingen doorgevoerd aan de voorgevel die in deze aanvraag worden opgenomen.

De bestaande bakstenen gevel werd niet na-geïsoleerd zoals vergund, maar behouden en in een witte kleur gekaleid. Het buitenschrijnwerk werd voorzien in zwart pvc. De omgeving kenmerkt zich door zowel bakstenen als bepleisterde gevels. De voorziene afwerking is inpasbaar in deze omgeving.

De arduinen plint en raamdorpels zijn in het zwart geschilderd. Elementen en decoraties die niet bedoeld waren om beschilderd te worden, zoals natuursteen of arduinen plinten en dorpels, dienen onbeschilderd te blijven zoals voorgeschreven in artikel 11 uit de bouwcode. Dit wordt in voorwaarde opgenomen.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

In de beslissing van de laatst vergunde toestand is volgende voorwaarde te lezen met betrekking tot de voorgevel:

“De ramen op het gelijkvloers in de Herentalsebaan te voorzien van een borstwering, met dezelfde hoogte als de linker gebuur zoals aangeduid in het rood op de plannen”

Bovenstaande voorwaarde werd opgenomen omwille van de harmonie in de straat en de privacy van de achterliggende slaapkamer en dressing. Op de geveltekening in voorliggende aanvraag zijn de gelijkvloerse raamopeningen niet aan de voorwaarde aangepast. In realiteit en zoals zichtbaar op de aangeleverde foto’s werden de plint en de ramen op het gelijkvloers wel degelijk verhoogd, ware het niet tot het opgelegde niveau. Er kan echter wel gesteld worden dat de raamopeningen die dus hoger gebleven zijn, meer in harmonie zijn gebleven met de totale gevelopbouw, dat de hoger plint een aansluiting met de aanpalende panden verwezenlijkt en dat er verbetering van de privacy is. Bijgevolg kan de voorgestelde uitvoering gunstig geadviseerd worden.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De plint en dorpels dienen onbeschilderd te blijven, conform artikel 11 uit de bouwcode.

2. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

3. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

4. Alle handelingen, werken en wijzigingen anders dan het wijzigen van de voorgevel worden uitgesloten uit de vergunning.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.