2024_CBS_01899 - Omgevingsvergunning - OMV_2023163092. Van Lissumstraat 55. District Deurne - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          11/08/2023: omgevingsvergunning (OMV_2023055742) voor het uitbreiden van een meergezinswoning en omvormen van het gelijkvloers.

Vergunde toestand

-          functie: meergezinswoning met 3 woongelegenheden:

• gelijkvloerse verdieping: eenslaapkamerappartement met een netto-vloeroppervlakte van circa 63 m² en een private buitenruimte van 60 m²;
• 1ste verdieping: tweeslaapkamerappartement met een netto-vloeroppervlakte van circa 79 m² zonder buitenruimte;
• 2de en 3de verdieping: duplex-appartement eenslaapkamerappartement met een netto-vloeroppervlakte van circa 111 m² en een private buitenruimte van 8 m²;

-          bouwvolume:

• besloten bebouwing van 4 bouwlagen met plat dak;
• kroonlijsthoogte van 13.30 m (ophogen van de scheidingsmuren);
• totale bouwdiepte van 16,55 m op 0ste,  de 1ste en 2de verdieping;
• totale bouwdiepte van 8.50 m op de 3de verdieping met inpandig terras.

-          gevelafwerking:

• rode gevelsteen met blauwe hardstenen plint en grijs pvc schrijnwerk.
• 3de verdieping: zwartgrijze vezelcementplaten als dakafwerking;
• isoleren van de achtergevel en voorzien van licht grijze pleister.

-          perceel inrichting:

• voortuin ontharden enkel strikt noodzakelijk verharding toegestaan (voorwaarde);
• open ruimte van 60 m² als tuin bij het gelijkvloers appartement;
• septische put met een inhoud van 3000 liter in de voortuinstrook.

Nieuwe toestand

-          functie: meergezinswoning met 3 woongelegenheden:

• conform vergunde toestand;

-          bouwvolume:

• bouwdiepte bovenste verdieping 9 m;

-          gevelafwerking:

• conform vergunde toestand met uitzondering van:
  • isolatie voorgevel;
  • licht grijze uniforme voorgevel in gevelsteen met een plint in blauwe hardsteen;

-          inrichting:

• conform vergunde toestand met uitzondering van:
  • voortuin in waterdoorlatende klinkers.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de voorgevel;

-          uitbreiden van de bovenste verdieping;

-          wijzigen van de scheimuren.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 27 Open ruimte: De voortuinstrook is volledig verhard.
• artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren: Het is niet duidelijk of de scheidingsmuren een opstand van minimaal 0,30 m hebben ten opzichte van de hoogste aangrenzende dakvlakken.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor Stad Antwerpen aangewezen is als adviesinstantie.

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Het betreft een vergunde meergezinswoning met drie woongelegenheden. De functie en het aantal woongelegenheden wijzigen niet. De meergezinswoning is gelegen in woongebied en inpasbaar in deze omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Inzake volumetrie betreft de wijziging een beperkte uitbreiding van ongeveer 0,50 m van de bovenste verdieping tot circa 9 m. Hierdoor wordt de binnenruimte van het duplex-appartement vergroot. Het terras bij het appartement blijft met zijn vergunde oppervlakte van 8 m² behouden. De voorgestelde bouwdiepte overschrijdt de kenmerkende bouwdiepte niet en is een aanvaardbaardbare bouwdiepte voor de bovenste bouwlaag.

Intern beperken de aanpassingen zich tot de fietsenberging met twee fietsstalplaatsen gekoppeld aan de inkomhal. Deze wordt compacter ingericht door een fietsstalplaats gedeeltelijk onder de trap te voorzien. De gewonnen ruimte wordt toegevoegd aan de leefruimte van het gelijkvloerse appartement. Het aantal fietsstalplaatsen in de fietsenberging en toegankelijkheid ervan blijft gewaarborgd.

Visueel-vormelijke elementen

Verder wordt de voorgevel geïsoleerd en als een geheel op alle verdiepingen afgewerkt in grijze gevelsteen. Er wordt nieuw buitenschrijnwerk voorzien in zwart aluminium en blauwe hardstenen dorpels en plint geplaatst.

De afwerking is inpasbaar in het straatbeeld en de stedelijke omgeving waar het pand zich bevindt. Het na-isoleren van de gevels en materialisatie zijn vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar. Door het energiezuinig renoveren van woningen wordt er bijgedragen aan de klimaatambities, wat wordt gestimuleerd.

De stad Antwerpen hanteert een afwegingskader op aanvragen voor een Omgevingsvergunning voor buitengevelisolatie aan de voorgevel.

De arrière-corps is een veel voorkomend detail bij aaneengesloten bebouwing. Ter hoogte van de perceelsgrens springt het gevelvlak terug, en dit over de volledige gevelhoogte. Dit levert een verticale ritmering op die percelering in het straatbeeld nuanceert. Dit detail eigen aan de stedelijke context dient behouden te blijven.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De beperkte uitbreiding en scheimuurwijziging hebben ruimtelijk weinig impact naar de omgeving en de naastliggende percelen.

Mits voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden, is de aanvraag in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

2. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 m ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.

3. De voortuin dient conform artikel 27 van de bouwcode vrij te zijn van constructies met uitzondering van tuinafsluitingen en brievenbussen. Hij dient groen en onverhard ingericht te worden behoudens de strikt noodzakelijke verhardingen zoals een pad, aanpalend aan de bebouwing en een toegangspad met een maximumbreedte van 1,50 m.

4. De arrière-corps is te behouden. De arrière-corps moet vrij blijven van materiaal en isolatie.

5.  Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten