2024_CBS_01871 - Omgevingsvergunning - OMV_2023159872. Meir 45. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          25/08/2023: voorwaardelijke vergunning (OMV_2023035720) voor het wijzigen van de gelijkvloerse winkelpui en het plaatsen van zaakgebonden reclame;

-          30/06/2023: voorwaardelijke vergunning (OMV_2022170106) voor het plaatsen van een steigerdoek tegen een stelling;

-          29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed: Neoclassicistisch burgerhuis met traditionele kern: https://id.erfgoed.net/aanduidingsobjecten/102477;

-          19/02/2016: vastgestelde archeologische zone: Historische stadskern van Antwerpen: https://id.erfgoed.net/aanduidingsobjecten/11874;

-          24/09/2003: vergunning (20032546) voor het verbouwen van winkelpand;

-          20/11/2002: weigering (20022352) voor het verbouwen van winkelpand en aanpassen van lichtreclame;

-          29/10/1990: vergunning (19901922) voor voorgevelverbouwing en inrichten ruimten;

-          26/05/1986: vergunning (1986917) voor het herbouwen van het winkelpui.

Vergunde toestand

-          functie: handelspand met winkelruimte op de gelijkvloerse verdieping; 

-          bouwvolume: 4 bouwlagen met schilddak; 

-          gevelafwerking:

• wit geschilderde gevelbepleistering op de verdiepingen;
• donker geschilderd pleisterwerk op het gelijkvloers;
• plint en dorpels in blauwe hardsteen;
• wit houten buitenschrijnwerk op de verdiepingen;
• borstwering in wit geschilderd gietijzer;
• gelijkvloerse winkelpui in donker aluminium met centraal automatische schuifdeuren;

-          zaakgebonden publiciteit: donker gelakt gevelpaneel met gele losse letters, inwendig verlicht.

Bestaande toestand

-          functie en bouwvolume: in overeenstemming met de vergunde toestand;

-          gevelafwerking in overeenstemming met de vergunde toestand, uitgezonderd:

• gewijzigd buitenschrijnwerk op de verdiepingen in zwart aluminium;
• ontbrekende borstwering op de eerste verdieping linker zijde.

Nieuwe toestand

-          zaakgebonden publiciteit:

• donker gelakt gevelpaneel met gele losse letters, inwendig verlicht: ongewijzigd;
• reclamebord haaks op de gevel op het gelijkvloers, uit acrylaat en roestvrij staal (60 cm L x 60 cm H x 10 cm B), inwendig verlicht.

Inhoud van de aanvraag

-          plaatsen van zaakgebonden publiciteit, haaks op de gevel;

-          werken en wijzigingen aan de gevel maken geen deel uit van de aanvraag.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel  6: zone voor centrumfuncties - stedelijke functies (ce6).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De zaak-gebonden reclame staat in functie van de bestaande en vergunde handelsfunctie waardoor de functionele inpasbaarheid in het hoofdkernwinkelgebied van de Meir bewaard blijft.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De aanvraag betreft louter het plaatsen van zaak-gebonden publiciteit. Tegen de gelijkvloerse voorgevel wordt een haaks reclamebord geplaatst, voorzien van inwendige verlichting. Het reclamebord voldoet aan de artikel 33 van de bouwcode en is stedenbouwkundig inpasbaar.

Gezien de werken zijn gesitueerd in een pand dat is opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed werd het advies ingewonnen van de stedelijke dienst Monumentenzorg. Dit advies is voorwaardelijk gunstig en luidt als volgt:

“Geen bezwaar tegen het plaatsen van een haaks reclame-element. De afmetingen ervan verstoren het historische straatbeeld niet. Alle overige werken aan de voorgevel die werden uitgevoerd zonder vergunning dienen uitgesloten te worden van vergunning.”

Dit advies wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt bijgetreden. Er wordt opgemerkt dat het buitenschrijnwerk op de verdiepingen werd uitgevoerd in zwart aluminium in tegenstelling tot het vergunde houten buitenschrijnwerk. Langs de linker zijde ontbreekt op de eerste verdieping ook een borstwering. Deze gevelwijzigingen maken geen deel uit van de aanvraag, waardoor alle werken en wijzigingen aan de voorgevel, uitgezonderd het gevraagde reclamebord, worden uitgesloten uit de vergunning.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Alle werken en wijzigingen aan de voorgevel ten opzichte van de laatst vergunde toestand, uitgezonderd de aangevraagde zaak-gebonden reclame, worden uitgesloten uit de vergunning.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.