2024_CBS_02090 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving. Cultuur. Bibliotheek. Kapelstraat 64, 2660 Hoboken - Herinrichting en renovatie. Actualisatie projectbudget - Goedkeuring

De gemeenteraad keurde op 25 november 2019 (jaarnummer 652) de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf voor Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen (AG Vespa) goed.

Het college keurde op 9 oktober 2020 (jaarnummer 8347) het BIB-plan integraal goed.

Het college keurde op 17 december 2021 (jaarnummer 10081) de projectomschrijving en het projectbudget voor de herinrichting en renovatie van bibliotheek Hoboken goed.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Voortraject 

Het gebouw in de Kapelstaat 64, 2660 Hoboken is nog in goede staat maar het interieur is sterk verouderd en voldoet niet aan de hedendaagse behoeften. De bib vraagt een herinrichting met een eigen hedendaagse leesbare (interieur)architectuur voor de bibliotheek en het onthaal. Deze herinrichting kadert in het BIB-plan 2020–2025.

Actualisatie projectbudget. 

AG Vespa beschikt voor dit project over het mandaat om op te treden als gedelegeerd bouwheer voor dit project met een projectbudget van 1.047.650,19 EUR inclusief btw, erelonen en 10% onvoorziene omstandigheden. 

Ondertussen werd het dossier gepubliceerd. De offertes bevinden zich aanzienlijk boven het ramingsbedrag. De stijging van de bouwkost is ten gevolge van:

• de verdere detaillering van het binnenschrijnwerk;
• bijkomende voorzieningen in functie van brandveiligheid en compartimentering na overleg met de preventiedienst van de brandweer Antwerpen;
• de verdere technische uitwerking van het ontwerp;
• de indexering van de ramingsprijzen in functie van de trend van toenemende prijzen in de bouwsector;
• actualisatie eenheidsprijzen.

Om deze reden is het noodzakelijk om het projectbudget van 1.047.650,19 EUR inclusief btw, erelonen en 10% onvoorziene omstandigheden te verhogen naar 1.800.000,00 EUR inclusief btw, erelonen en 10% onvoorziene omstandigheden. De budgetverhoging bedraagt dus 752.349,81 EUR inclusief btw, erelonen en 10% onvoorziene omstandigheden opdat de werken kunnen worden uitgevoerd.

De realisatie van de opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Het totale maximumbedrag voor het project herinrichting en renovatie van bibliotheek Hoboken wordt geraamd op 1.800.000,00 EUR inclusief btw, erelonen, voorstudies, buitenaanleg en 10% onvoorziene omstandigheden. Hiervan werd reeds 1.047.650,19 EUR in bestelbonnen vastgelegd in eerdere besluitvorming: 2021_CBS_10081 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbesteding. Cultuur. Bibliotheek. Kapelstraat 64, 2660 Hoboken - Herinrichting en renovatie. Projectomschrijving en projectbudget. Opdracht aan AG Vespa - Goedkeuring:

Bijgevolg dient het budget met 752.349,81 EUR verhoogd te worden.

De kosten zullen verrekend worden op:

• Budget Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Cultuur voor een bedrag van 1.184.580,00 EUR = 2200-2500/5322600000/221/2BRS010203P09644/2SA070709 en 2200-2500/5322600000/240/2BRS010203P09644/2SA070709;
• Budget Vastgoed (Onderhoud) voor een bedrag van 615.420,00 EUR = 2200-2500/5322600000/221/2SBS070101P09644/2SA080119 en 2200-2500/5322600000/221/2SBS070101PA3691/2SA080119.

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen.