2024_CBS_03264 - Ondersteuning. Woonstad - Betaalbaar huren. Reglement. Opheffing en nieuwe versie - Goedkeuring

De gemeenteraad keurde op 28 januari 2019 (jaarnummer 42) het bestuursakkoord 2019 - 2024 goed.

De gemeenteraad keurde op 26 juni 2023 (jaarnummer 443) het nieuwe 'Toewijzingsreglement Betaalbaar Huren' goed.

Artikel 2.2 Vlaamse Codex Wonen van 2021 wijst de gemeente aan als regisseur van het lokaal woonbeleid: “ §1. De gemeente is verantwoordelijk voor het uitwerken van haar woonbeleid op lokaal vlak waarbij aandacht uitgaat naar het stimuleren van sociale woonprojecten, het ondersteunen van woonbehoeftige gezinnen en alleenstaanden en het uitwerken van een bewaking van de kwaliteit van het woonpatrimonium en de woonomgeving.”

Wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Artikel 41, tweede lid, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen.

De stad Antwerpen wil een gedifferentieerd woonaanbod realiseren op haar grondgebied, met bijzondere aandacht voor doelgroepen die moeilijk een woning kunnen vinden op de woonmarkt. 

Voor de financiering van projecten ter versterking van de private huurmarkt wordt maximaal ingezet op de Vlaamse subsidies voor geconventioneerd huren (budgethuren). Om geconventioneerde huurwoningen als stad zelf te kunnen toewijzen aan de doelgroepen wordt een lokaal toewijzingsreglement opgemaakt. Van zodra het decretaal mogelijk is zal de stad de geconventioneerde huurwoningen op het grondgebied van de stad toewijzen op basis van de voorwaarden van het toewijzingsreglement Betaalbaar Huren. 

Toewijzingsvoorwaarden

Alle kandidaat-huurders moeten beschikken over een geldig attest voor geconventioneerd huren. 

Het lokaal toewijzingsreglement houdt rekening met de aard en mogelijkheden van de gezinnen:

• gezinssamenstelling: om de comfortabele bewoning mogelijk te maken wordt er bij de toewijzing een rationele bezetting gehanteerd waardoor gezinnen enkel een geschikte woning wordt toegewezen;
• inkomen: om de betaalbaarheid van de woning te garanderen voor zowel de huurders als de verhuurders worden woningen enkel toegewezen als de huurprijs (inclusief gemeenschappelijke kosten) niet hoger is dan 40% van het besteedbaar inkomen van de kandidaat-huurder(s). Dit wordt in het regelement vertaald als 27% van het inkomen, aangevuld met circa 40% van het groeipakket (omgerekend 70 EUR)  per inwonend kind. Als de huurder recht heeft op een huursubsidie of huurpremie, kan deze hier ook meegerekend worden.

Toewijzingscriteria

Het lokaal toewijzingsreglement wijst woningen toe aan kandidaat-huurders, rekening houdend met volgende voorrangsregels:

• Doelgroepen: kandidaat huurders die behoren tot de doelgroepen 'starters' en 'éénoudergezinnen' krijgen eerst een woning toegewezen. Deze doelgroepen hebben het moeilijk om een betaalbare woonoplossing te vinden op de private huurmarkt. 
• Lokale binding: kandidaat-huurders met een aantoonbare band met de stad Antwerpen krijgen eerst een woning toegewezen.

Er wordt bovendien ook de mogelijkheid voorzien om gemotiveerd van de reguliere toewijzingscriteria af te wijken voor vernieuwende projecten met een meerwaarde binnen het woonbeleid van de stad.

Huurprijzen

De huurprijzen worden conform de Vlaamse richtlijnen bepaald op basis van objectieve vastgoedparameters zoals de locatie, typologie, oppervlakte, aanwezige voorzieningen,... Er wordt standaard een korting van 15 % voorzien op de marktconforme huurprijs. Het college kan hier gemotiveerd van afwijken.

Toepassingsgebied en geldigheid

Het college zal bepalen op welke woningen het toewijzingsreglement Betaalbaar Huren van toepassing is. 

Operationalisering 

AG Vespa zorgde voor de implementatie van het toewijzingsreglement Betaalbaar Huren (2023) en de toewijzing voor het project Fierens als eerste en enige project gekoppeld aan dit reglement.

Aangezien nu ook private initiatiefnemers via het nieuwe toewijzingsreglement Betaalbaar Huren (2024) woningen zullen kunnen toewijzen om het aanbod te verruimen, moeten de rollen en verantwoordelijkheden voor de verdere implementatie bepaald worden.

De kandidaat-huurder moet de nodige documenten verzamelen om te bewijzen dat hij voldoet aan de gestelde voorwaarden. Er worden zo veel mogelijk gegevens automatisch verzameld via het gegevensdelingsplatform van de Vlaamse overheid, met inachtneming van de geldende GDPR-regels, zodat de bewijslast voor de kandidaat-huurder zo licht mogelijk is.