Terug
Gepubliceerd op 02/04/2024

2024_CBS_02715 - Ondersteuning. Sport. Galatasaray Antwerpen vzw - Terugvordering en weigering ondersteuning, intrekken erkenning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 29/03/2024 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tatjana Scheck, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2024_CBS_02715 - Ondersteuning. Sport. Galatasaray Antwerpen vzw - Terugvordering en weigering ondersteuning, intrekken erkenning - Goedkeuring 2024_CBS_02715 - Ondersteuning. Sport. Galatasaray Antwerpen vzw - Terugvordering en weigering ondersteuning, intrekken erkenning - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 19 april 2023 kwam aan het licht dat een door Galatasaray Antwerpen vzw aangeleverde factuur in het kader van een ondersteuning voor materiaalprojecten 2022, schijnbaar gemanipuleerd was. Hierop werden meerdere materiaalprojecten uit 2022 en bij uitbreiding 2021 van de club onder de loep genomen. Dit resulteerde in de vaststelling van meerdere onregelmatigheden, die niet konden verklaard worden door de vzw. 

Op 25 augustus 2023 besliste het college van burgemeester en schepenen daarom een bedrag van 8.750,43 euro aan niet verantwoorde ondersteuning in het kader van het reglement Investeringssubsidies sportverenigingen, terug te vorderen (jaarnummer 5770). Hoewel de vzw aanvankelijk bezwaar indiende tegen deze terugvordering, sloot ze op 17 november 2023 een afbetalingsplan af met de stad. 

Galatasaray Antwerpen vzw diende op 26 april 2023 op basis van het reglement ‘Ondersteuning voor sporttechnische vooruitgang’ een aanvraag tot ondersteuning in. Een bedrag van 685,76 euro werd op 28 september 2023 toegekend onder de uitdrukkelijke voorwaarde van een volledige terugbetaling van het teruggevorderde bedrag (besluit bedrijfsdirecteur Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving, jaarnummer 118). Dit besluit zal ingetrokken worden.

Galatasaray Antwerpen vzw diende daarnaast, op basis van het reglement ‘Investeringssubsidies sportverenigingen’, in 2023 ook volgende aanvragen tot ondersteuning in: 

  • Sportmateriaal: 8.161,66 euro. Over dit bedrag werd voorlopig nog geen beslissing genomen, in afwachting van verder onderzoek (besluit bedrijfsdirecteur Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving jaarnummer 140).

  • Infrastructuur: 45.271,00 euro. Hiervan werd een bedrag van 25.500,00 euro geweigerd. (infrastructuursubsidies type 2, collegebesluit jaarnummer 04933). Over een bedrag van 19.771,00 euro (infrastructuursubsidies type 1), werd voorlopig nog geen beslissing genomen, in afwachting van verder onderzoek (collegebesluit jaarnummer 07491).

 Momenteel staat een totaalbedrag van 27.932,66 euro aan aangevraagde ondersteuning voor 2023 open. 

Op 11 oktober 2023 diende de vzw een aanvraag voor de verlenging van de erkenning in.
Op 15 december  2023 (jaarnummer 9054) keurde het college de erkenningen van sportclubs voor 2024 - 2026 goed. Ten aanzien van Galatasaray Antwerpen vzw werd op dat moment  geen beslissing genomen in afwachting van resultaat van verder onderzoek. 

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing. 

Het reglement Erkenning Antwerpse sportaanbieder zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 oktober 2023 (jaarnummer 679). 

Het reglement Subsidies sporttechnische vooruitgang zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 1 maart 2021 (jaarnummer 129). 

Het reglement Investeringssubsidies sportverenigingen zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 januari 2021 (jaarnummer 53).

Het reglement investeringssubsidies voor sportverenigingen zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 2 mei 2018 (jaarnummer 274).

Het reglement materiaalsubsidies zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 30 januari 2017 (jaarnummer 19).

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 56 §3, 3° van het Decreet voor lokaal bestuur is het college bevoegd voor het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Argumentatie

Naar aanleiding van de vastgestelde onregelmatigheden, voerde de stad verdere controles uit op facturen die in het verleden werden aangeleverd ter verantwoording van toegekende ondersteuning in de periode 2018-2022. Ook hierbij kwamen opnieuw onregelmatigheden aan het licht. Er werden door de vzw facturen aangeleverd die inhoudelijk niet (volledig) overeenkomen met de originele facturen die werden opgevraagd bij de respectievelijke leveranciers. Uit de gemaakte analyse blijkt dat er duidelijke indicaties zijn dat er in de periode 2018-2022 voor 13.146,60 euro aan ondersteuningen werden uitbetaald op basis van gemanipuleerde facturen (zie overzicht in bijlage).

Op basis van deze vaststellingen werd aan Galatasaray Antwerpen vzw zowel per mail als per aangetekend schrijven opnieuw een ingebrekestelling verzonden met de vraag om het standpunt van de vzw over deze vaststellingen te geven.

Op 13 februari 2024 reageerde de Galatasaray Antwerpen vzw per mail op de ingebrekestelling. Opnieuw is het door de vzw aangehaalde verweer niet overtuigend. 

De club haalt meermaals aan dat facturen werden aangepast bij het ophalen van artikelen bij een leverancier. Dit zou dan gebeurd zijn om één van onderstaande redenen:

  • Hetzij omdat er (uiteindelijk) meer of andere items aangekocht zouden zijn.
  • Hetzij omdat ze een korting zouden ontvangen hebben.
  • Hetzij omdat ze in 2 keer of later zouden hebben mogen betalen.
  • Hetzij omdat het aanvankelijk een factuur zonder details zou zijn geweest.
  • Hetzij omdat de club twee facturen zou hebben aangevraagd: met 1 en met 2 bepaalde artikelen.

De club leverde in mei 2023 (in het kader van investeringsprojecten 2023) ook een factuur aan gericht aan Besimmo, om dan vervolgens - na hierop gewezen te zijn - een aangepaste factuur aan vzw Galatasaray aan te leveren, met exact dezelfde gegevens. Pas na de tweede ingebrekestelling, op 2 februari 2024, zou hiervoor dan een creditnota opgemaakt zijn door de leverancier ten aanzien van Besimmo en wordt opnieuw een nieuwe factuur ten aanzien van vzw Galatasaray aangeleverd.

De club verklaart dat ze telkens de aangepaste factuur meekreeg. Dit zou dan het verschil in de door de vzw aangeleverde factuur en het origineel aangeleverd door de respectievelijke leveranciers, verklaren. Hoewel eventueel verschillende offertes kunnen worden opgevraagd, geldt dit uiteraard niet voor facturen. Bovendien is het zeer bevreemdend dat die uitzonderlijke situatie van “verschillende facturen” ook nog eens voorkomt bij verschillende leveranciers.

In het verweer voegde de club ook betaalbewijzen toe. Het betreft hier echter telkens een overschrijvingsbewijs, waaruit in de meeste gevallen niet kan worden altijd afgeleid wie de betaler was. 

De club geeft tenslotte wel toe na controle (na de ingebrekestelling) gemerkt te hebben dat hun secretaris in 3 gevallen “de verkeerde factuur” ingediend had. Wat maakt dat er te veel uitbetaald werd door de stad. De club gaf aan ook deze bedragen te willen terugstorten.

Er kan niet anders dan vastgesteld worden dat de vzw al jaren facturen blijkt te manipuleren met het oog op het verkrijgen van (meer) ondersteuning van de stad.

De feiten en de houding van de vzw resulteren in een vertrouwensbreuk tussen partijen en druisen in tegen de basisprincipes van het ondersteuningsbeleid van de stad Antwerpen, wat respect voor de wet en integriteit vooropstelt.

De stad beslist dan ook om:

  • de erkenning van de Galatasaray Antwerpen vzw als Antwerpse sportclub zoals goedgekeurd op 10 maart 2023 in te trekken en aansluitend de aanvraag tot verlenging te weigeren;
  • de aangevraagde ondersteuning voor investeringssubsidies 2023 voor een totaalbedrag van 27.932,66 euro te weigeren;
  • het bedrag van 13.146,60 euro aan uitbetaalde, niet verantwoorde ondersteuning voor de periode 2018-2022 terug te vorderen;
  • de beslissing van 28 september 2023 om een voorwaardelijk ondersteuning van 685,76 euro toe te kennen in het kader van het reglement sporttechnische vooruitgang, in te trekken.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college trekt de erkenning als Antwerpse sportvereniging van Galatasaray Antwerpen vzw, Den Haaglaan 2b, 2660 Hoboken, met ondernemingsnummer 0634.620.421,  in vanaf 1 januari 2023 en weigert dan ook de aanvraag tot verlenging van de erkenning als Antwerpse sportvereniging.

Artikel 2

Het college weigert de aangevraagde ondersteuning voor investeringsprojecten 2023 overeenkomstig het reglement Investeringssubsidies sportverenigingen aan Galatasaray Antwerpen vzw, Den Haaglaan 2b, 2660 Hoboken, ondernemingsnummer 0634.620.421, voor een totaalbedrag van 27.932,66 euro.

Artikel 3

Het college vordert een totaal van 13.146,60 euro aan niet-verantwoorde, uitbetaalde ondersteuning voor de periode 2018-2022 terug.

Artikel 4

De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:
OmschrijvingBedragBoekingsadresOrdernummer
Galatasaray Antwerpen vzw
Den Haaglaan 2 bus b
2660 Hoboken

Ondernemingsnummer: 0634.620.421
Rekeningnummer: BE93 7340 5674 1167

13.146,60 euro
budgetplaats: 5115800000
budgetpositie: 746
functiegebied: 2BRS050301A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 2SA070742
budgetperiode: 2400
order is in opmaak

Bijlagen

  • 2de Ingebrekestelling_Galatasaray_overzicht