2024_CBS_02827 - Ondersteuning. Harmonieuze stad. Habbekrats vzw - Gedeeltelijke terugvordering nominatief jaar 2021 en 2022 - Goedkeuring

In de gemeenteraadsbeslissing van 28 juni 2021 (jaarnummer 372) werd een nominatieve ondersteuning toegekend aan Habbekrats vzw, Edward Anseeleplein 3, 9000 Gent, OND 0445 495 561 van 225.000,00 EUR over de periode 1 juli 2021 tot en met 30 juni 2024 van 75.000,00 EUR per werkingsjaar voor het project brugfunctie Overkop Antwerpen - 1G1P Groot Antwerpen.

In de collegebeslissing van 30 juli 2021 (jaarnummer 6272) werd de afsprakennota met de voorwaarden voor de ondersteuning goedgekeurd. De ondersteuning van 75.000,00 EUR werd voor de periode van 1 juli 2021 tot 30 juni 2022 volledig uitbetaald voor het project brugfunctie OverKop Antwerpen – 1 gezin, 1 plan Groot Antwerpen.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.

Volgens artikel 56 §3, 3° van het Decreet voor lokaal bestuur is het college bevoegd voor het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De ondersteuningsontvanger Habbekrats vzw, Edward Anseeleplein 3, 9000 Gent, OND 0445 495 561 leeft de voorwaarden van de ondersteuning niet na.

De afsprakennota vermeldt duidelijk dat:

• de ondersteuning een cofinanciering is vanuit de stad Antwerpen, naast de Vlaamse subsidie voor de organisatie van de Overkophuizen, zodat er bijkomend kan worden ingezet op de organisatie en realisatie van een brugfunctie. 
• het ondersteuningsbedrag moet aangewend worden voor uitgaven die rechtstreeks verbonden zijn aan deze brugfunctie tussen OverKop Antwerpen en 1Gezin 1Plan. 
• het ondersteuningsbedrag bestaat uit de personeelskost voor 1 VTE en de werkingskosten voor het opnemen van deze brugfunctie, plus maximaal 15% overheadskosten.

Uit de afrekening blijkt dat de ontvanger de ondersteuning ruimer inzet dan bedoeld:

• De loonkost van coördinator (14.509,59 EUR) wordt afgerekend bij de personeelskosten. Deze hoort echter thuis onder het forfait van de overheadkosten (15%) en mag niet  bij de personeelskosten worden ingebracht. De personeelskosten mogen enkel betrekking hebben op de 1 VTE voorzien voor de brugfunctie.
• In de werkingskosten worden kosten afgerekend voor de werking van het Overkophuis. Deze vallen niet onder deze ondersteuning. Enkel de werkingskosten direct verbonden aan de brugfunctie mogen worden afgerekend op deze subsidie. Dit maakt dat 10.595,17 EUR aan ingebrachte werkingskosten verworpen wordt, en 808,70 EUR werkingskosten wel weerhouden worden. 
• De overheadkost van 15% wordt berekend op de weerhouden ingebrachte personeelskosten + werkingskosten. Dit maakt dat als overheadkost 6.018,44 EUR weerhouden wordt. 

Op 22 augustus 2023 wordt de ondersteuningsontvanger Habbekrats vzw, Edward Anseeleplein 3, 9000 Gent gehoord en ontving de stad een schriftelijke toelichting. Na deze hoorzitting en schriftelijke toelichting van de ondersteuningsontvanger werd de terugvordering bijgesteld naar 17.805,64 EUR. Er werd door de stad als ondersteuningsverstrekker beslist om de werkingskosten te aanvaarden tot het maximum van de geplande werkingskosten, zoals opgenomen en goedgekeurd in de financiële planning die de ondersteuningsontvanger opmaakte. 

Op 2 december 2023 dient de ondersteuningsontvanger een schriftelijk bezwaar in tegen deze terugvordering van 17.805,64 EUR (zie bijlage). De stad Antwerpen blijft bij haar standpunt dat het ontvangen bedrag niet volledig verantwoord werd en beslist daarom tot een terugvordering van -17.805,64 EUR.