Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2024007126 |
Gegevens van de aanvrager: | zie exploitant |
Gegevens van de exploitant: | NV Ineos Olefins Belgium (0716953031) met als adres Scheldelaan 482 te 2040 Antwerpen |
Ligging van het project: | Scheldelaan 460 te 2040 Antwerpen. |
Kadastrale percelen: | afdeling 18 sectie A nrs. 61M, 61W, 61T, 61V, 150B, 150C, 162S, 162G, afdeling 19 sectie A nrs. 77C, 77F en 77G |
waarvan: |
|
- 20210706-0003 | afdeling 18 sectie A nrs. 150C, afdeling 19 77G, 77C, afdeling 18 162S, 61T, 61V, afdeling 19 77F, afdeling 18 150B, 162G, 61W en 61M (INEOS Olefins Belgium NV - Project One) |
Vergunningsplichten: | exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | Chemisch bedrijf: verandering door wijziging en beperkte uitbreiding. |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
Op 7 januari 2024 werd door de Vlaamse minister van Omgeving een omgevingsvergunning verleend voor de exploitatie van een chemisch bedrijf, voor onbepaalde duur.
Inhoud van de aanvraag
Het voorwerp van de aanvraag betreft een beperkte uitbreiding van de bronbemaling.
Aangevraagde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
3.4.3° | het lozen van meer dan 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; | Herberekening jaardebiet, uurdebiet ongewijzigd |
3.6.3.3° | afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater met een effluent van meer dan 50 m³/uur; | Herberekening jaardebiet, uurdebiet ongewijzigd |
53.2.2°b)2° | bemaling die technisch noodzakelijk is voor de verwezenlijking van werken of de aanleg van nutsvoorzieningen, beide met inbegrip van terug in de ondergrond brengen van bemalingswater in dezelfde watervoerende laag en het nuttige gebruik tot maximaal 5.000 m³ bemalingswater per jaar. Dit voor bemalingen niet gelegen in beschermde duingebieden, in een groengebied, een natuurontwikkelingsgebied, een parkgebied of een bosgebied met een debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld; | +524.408 m³/jaar |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Haven van Antwerpen-Brugge, subadvies milieu | 1 maart 2024 | 11 maart 2024 | Gunstig |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden grotendeels de bestemmingsvoorschriften Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven en – voor het Kanaaldok B2, het Insteekdok 1, het Insteekdok 2 en het Bevrijdingsdok – Gebied voor waterweginfrastructuur. De Scheldelaan ten westen van de aanvraag heeft als bestemming Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur. Aan de westzijde van de Scheldelaan loopt parallel een overdruk met als aanduiding Leidingstraat.
Voor de zone aan de overzijde van de Scheldelaan, ter hoogte van het zuidelijk deelproject, geldt het bestemmingsvoorschrift Zone voor permanente ecologische infrastructuur ‘met medegebruik’. Ten westen van het zuidelijk deel loopt een overdruk met als aanduiding Hoogspanningsleiding.
Buiten de afbakeningslijn zeehavengebied Antwerpen, geldt op circa 370 meter ten oosten van de noordelijk deelproject, aan de overzijde van het Kanaaldok B2, het bestemmingsvoorschrift Natuurgebied met overdruk Grote Eenheid Natuur (GEN). Binnen de afbakeningslijn bevindt zich in die zone een overdruk met als aanduiding Bufferdijk – Stocatradijk.
Ten westen van de aanvraag, buiten de afbakeningslijn zeehavengebied Antwerpen, is het gewestplan Antwerpen nog van toepassing met voor de Schelde de bestemming Bestaande waterweg en voor het natuurreservaat Galgeschoor de bestemmingen Natuurgebieden met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten (R) en Bijzondere natuurgebieden (NH).
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Er zijn geen vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen aangevraagd. De aanvraag is verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. Er is geen bezwaar vanuit stedenbouwkundig oogpunt.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
De aanvraag betreft een beperkte verandering van een reeds vergunde ethaankraker. Deze aanvraag heeft louter betrekking op de constructiefase van de ethaankraker, met name de grondwaterverlaging. De aanvraag betreft een verhoging van het reeds vergunde bemalingsdebiet. Meer concreet gaat het over:
Vergunde situatie | Gevraagde gecoördineerde toestand |
Maximaal netto kalenderjaardebiet van 3.962 m³/dag en 371.783 m³/jaar, met een verlaging tot maximaal 5,5 m-mv | Maximaal netto kalenderjaardebiet van 3.962 m³/dag en 524.408 m³/jaar, met een verlaging tot maximaal 5,5 m-mv |
Aanlegfase: 371.783 m³/jaar | Aanlegfase: 524.408 m³/jaar |
Proefsleuven met infiltratie: 12.843 m³/jaar (maximaal 387 m³/dag) | Proefsleuven met infiltratie: 12.843 m³/jaar (maximaal 387 m³/dag) |
Freatische aquifer : 309.440 m³/jaar | Freatische aquifer : 461.065 m³/jaar |
Gespannen aquifer: 49.500 m³/jaar | Gespannen aquifer: 50.500 m³/jaar |
Exploitatiefase: 0 m³/jaar | Exploitatiefase: 0 m³/jaar |
De aanvrager stelt dat de toename in onttrokken grondwater ook leidt tot een verhoging van de zuiverings- en lozingshoeveelheid van het bemalingswater. Het uurdebiet blijft echter ongewijzigd, het dagdebiet en jaardebiet worden wel in lijn gebracht met de gewijzigde situatie.
De stad merkt op dat de aanvrager eveneens een aanpassing vraagt van rubriek 3.4.3, dewelke het lozen zonder zuivering betreft, hoewel er gesteld wordt dat er enkel via zuivering geloosd zal worden.
De aanvrager stelt dat enkele randvoorwaarden uit de initiële hydrogeologische studie zijn gewijzigd, waardoor de fase van de bemaling met gebruik van damwanden gedurende 25 maanden beperkt uitgebreid dient te worden. De aanvrager haalt volgende 3 redenen aan om de noodzaak tot wijziging te verklaren:
Bovenstaande 3 factoren hebben er aldus voor gezorgd dat er sterk verhoogde grondwaterstanden worden waargenomen, ten opzichte van de assumpties die werden vooropgesteld in de hydrogeologische studie. Er moet een groter volume aan grondwater worden verwijderd dan voorzien. Dit behoeft een aanpassing van de vergunde bemalingscapaciteit.
De aanvrager voerde een studie uit, die de bijkomende impact van deze beperkte wijziging ten opzichte van het originele project-MER evalueert. Hieruit blijkt dat de grondwatertoestand buiten de damwanden niet beïnvloed wordt.
De aanvullende nota toont aan dat er een verwaarloosbare bijkomende impact is ten opzichte van de reeds vergunde situatie. De conclusies uit het project-MER blijven dus onverminderd gelden. De voorwaarden opgelegd dienen aldus ook integraal nageleefd te worden.
Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.
Geadviseerde rubrieken
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
3.4.3° | Het lozen van meer dan 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; | Herberekening jaardebiet, uurdebiet ongewijzigd |
3.6.3.3° | afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater met een effluent van meer dan 50 m³/uur; | Herberekening jaardebiet, uurdebiet ongewijzigd |
53.2.2°b)2° | bemaling die technisch noodzakelijk is voor de verwezenlijking van werken of de aanleg van nutsvoorzieningen, beide met inbegrip van terug in de ondergrond brengen van bemalingswater in dezelfde watervoerende laag en het nuttige gebruik tot maximaal 5.000 m³ bemalingswater per jaar. Dit voor bemalingen niet gelegen in beschermde duingebieden, in een groengebied, een natuurontwikkelingsgebied, een parkgebied of een bosgebied met een debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld. | +524.408 m³/jaar |
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 28 februari 2024 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste adviesdatum | 29 maart 2024 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag.