Op 21 februari 2022 keurde de gemeenteraad van Antwerpen de principiële beslissing van de stad Antwerpen tot samenvoeging met de gemeente Borsbeek goed. In voormelde beslissing werd, in uitvoering van de samenvoeging, de oprichting van een binnengemeentelijk gedecentraliseerd district Borsbeek goedgekeurd (2022_GR_00117). Op 18 december 2023 keurde de gemeenteraad van Antwerpen de definitieve beslissing tot samenvoeging goed (2023_GR_00770).
Dezelfde principiële intentie tot samenvoeging werd op 21 februari 2022 door de gemeenteraad van de gemeente Borsbeek goedgekeurd. Op 18 december 2023 keurde de gemeenteraad van Borsbeek eveneens de definitieve beslissing tot samenvoeging goed.
De fusiegemeente krijgt de naam Antwerpen en gaat in op 1 januari 2025.
Vandaag is de stad Antwerpen onderverdeeld in districten. Borsbeek zal van bij de start deel uitmaken van deze districtsregeling en zo toetreden als het tiende district van de stad Antwerpen.
De beslissing tot samenvoeging heeft niet alleen een effect op de betrokken gemeenten, maar ook op de respectievelijke politiezone(s) waartoe deze gemeenten momenteel behoren. Borsbeek maakt deel uit van de meergemeentepolitiezone MINOS (Boechout/Borsbeek/Mortsel/Wijnegem/Wommelgem). Antwerpen is een ééngemeentepolitiezone.
Na de fusie dienen de respectievelijke politiezones juridisch correct te blijven opereren, hierbij is o.a. een wijziging van de grenzen van deze politiezones noodzakelijk en dienen verdere afspraken gemaakt te worden tussen gemeenten.
Artikel 91/15 WGP: “De federale toelage die wordt toegekend aan de vorige politiezone(s), wordt verdeeld tussen de nieuwe politiezones die resulteren uit de wijziging van de grenzen van de politiezones à rato van de loonkosten van de personeelsleden van het operationeel kader en van het administratief en logistiek kader van de vorige politiezone(s) die overgeheveld worden naar elk van de nieuwe politiezones.
De loonkosten worden bepaald door de verloningen die zijn toegekend aan de personeelsleden van het operationeel kader en van het administratief en logistiek kader van de vorige politiezone(s) in de maand voorafgaand aan de maand van de indiening van de aanvraag bedoeld in artikel 91/12.”
Artikel 257quinquies/8 WGP
"§ 1. De onroerende goederen die eigendom zijn van de vorige politiezones worden overgedragen aan de nieuwe politiezone, op de datum van de instelling van de lokale politie van de nieuwe politiezone. De nieuwe politiezone neemt de rechten, plichten en lasten betreffende de onroerende goederen waarvan de eigendom haar werd overgedragen, over.
§ 2. De bedragen die de vorige politiezones genoten of verschuldigd waren, bij toepassing van het correctiemechanisme bedoeld in artikel 248quater worden betaald aan of door de nieuwe politiezone die hen opvolgt.
§ 3. De nieuwe politiezone neemt de rechten, plichten en lasten van de vorige politiezones, die voortvloeien uit de huurovereenkomsten betreffende de onroerende goederen waarin personeelsleden van het lokaal politiekorps zijn gehuisvest, over."
Artikel 257quinquies/11 WGP: "De gemeenteraden bedoeld in artikel 91/12 nemen, op advies van de korpschefs van de vorige politiezones, volgende handelingen aan:
Artikel 347 Decreet Lokaal Bestuur: "De gemeenteraden beslissen over het gezamenlijke voorstel tot samenvoeging en dienen dat voorstel in bij de Vlaamse Regering uiterlijk op 31 december van het tweede jaar dat voorafgaat aan de samenvoegingsdatum."
Artikel 347/1 Decreet Lokaal Bestuur: "Als de som van de inwoners van de samen te voegen gemeenten op 1 januari van het tweede jaar dat voorafgaat aan de samenvoegingsdatum meer dan 100.000 inwoners bedraagt, kunnen de gemeenteraden van de samen te voegen gemeenten beslissen om op de samenvoegingsdatum binnengemeentelijke territoriale organen, districten genoemd, op te richten of te wijzigen, met inachtneming van de voorwaarden, vermeld in het bijzonder decreet van 13 april 1999 betreffende de voorwaarden en de wijze van oprichting van binnengemeentelijke territoriale organen."
Artikel 91/12 WGP: "De gemeenteraden van de gemeenten die deel uitmaken van de vorige politiezones die betrokken zijn bij de wijziging van de grenzen van de politiezones, dienen daartoe een gezamenlijke, met redenen omklede aanvraag in bij de ministers van Binnenlandse Zaken en van Justitie."
Op de effectieve datum van samenvoeging zal Borsbeek als een binnengemeentelijk gedecentraliseerd district binnen de stad Antwerpen fungeren.
Het is in deze optiek logisch dat de fusiegemeente integraal deel zal uitmaken van Politiezone Antwerpen en de territoriale indeling van voormelde politiezone uitbreidt tot het grondgebied van Borsbeek. Dit heeft als gevolg dat de gemeente Borsbeek uit Politiezone Minos zal treden.
Het territoriaal ambtsgebied treedt in werking op hetzelfde moment als de effectieve samenvoeging van gemeenten, hierbij dienen de betrokken gemeenteraden een gezamenlijke aanvraag tot wijziging van de grenzen van de politiezones in te dienen bij de ministers van Binnenlandse Zaken en van Justitie.
Vermits de aanvraag moet uitgaan van alle betrokken gemeenteraden moet er een akkoord zijn over personeel, roerende goederen en lopende geschillen.
De respectievelijke korpschefs van beide zones adviseren dat:
• de federale dotatie gekoppeld aan Borsbeek over zal gaan naar Politiezone Antwerpen en dat er geen personeelsleden van de zone MINOS op de naamlijst zullen geplaatst worden;
• er geen roerende goederen worden overgedragen naar Politiezone Antwerpen;
• er geen regelingen te treffen zijn betreffende de overname van de lopende geschillenprocedures.
De uitbreiding van Politiezone Antwerpen heeft financiële, praktische en logistieke gevolgen voor de betrokken partijen, zowel voor de stad Antwerpen, Politiezone Antwerpen als voor Politiezone Minos.
Politiezone Minos dient de rechten, plichten en lasten over te nemen die voortvloeien uit het recent gebouwde hoofdpolitiecommissariaat gelegen te Drabstraat 174, 2640 Mortsel.
Stad Antwerpen zal Politiezone Minos vanuit billijkheid voorzien van een financiële jaarlijkse compensatie voor de jaren 2025, 2026 en 2027. Via een vergoeding van 275.000 euro per kalenderjaar te betalen aan Politiezone Minos tot slot van alle rekeningen.
Deze compensatie komt voort uit het gegeven dat Borsbeek, als deelnemende gemeente van Politiezone Minos, een engagement is aangegaan voor 27 jaar voor de afbetaling van het nieuwe politiehoofdcommissariaat. Ook brengt het vertrek van Borsbeek met zich mee dat de overblijvende gemeenten eenzelfde kwaliteitsvolle basispolitiezorg moeten kunnen garanderen met een lagere dotatie om dezelfde basispolitiezorg te kunnen blijven garanderen.
Daar staat tegenover dat ook de stad Antwerpen een meerkost zal hebben om deze basiszorg te garanderen op stedelijk niveau.
Het is dan ook aangewezen bovenvermelde financiële regeling te treffen tot slot van alle rekeningen, zonder voorbehoud of voorwaarden. Deze regeling is evenwel onder voorbehoud van goedkeuring van de gezamenlijke aanvraag tot wijziging van de grenzen van de politiezones door alle betrokken gemeenteraden.
De concrete financiële gevolgen zullen in de loop van het fusieproject in verdere besluitvorming worden voorgelegd aan de bevoegde organen.
De noodzakelijke middelen zullen worden ingeschreven bij de achtste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.
De gemeenteraad keurt goed dat, op datum van effectieve samenvoeging van stad Antwerpen met gemeente Borsbeek, het territoriaal ambtsgebied van Politiezone Antwerpen zal uitbreiden met het grondgebied van de huidige gemeente Borsbeek.
De gemeenteraad keurt goed dat de stad Antwerpen, na voorafgaande goedkeuring door alle betrokken gemeenteraden van beide politiezones, samen met de gemeenten van de betrokken politiezones een gezamenlijke aanvraag tot wijziging van de grenzen van de politiezones indient bij de ministers van Binnenlandse Zaken en van Justitie.
De gemeenteraad keurt goed dat een gezamenlijke aanvraag tot wijziging van de grenzen van de politiezones door alle betrokken gemeenteraden wordt ingediend bij de ministers van Binnenlandse Zaken en van Justitie.
De gemeenteraad keurt goed dat huidig besluit ter kennisname wordt voorgelegd aan de gemeenteraden van de gemeenten Mortsel, Boechout, Borsbeek, Wijnegem en Wommelgem en de politieraad van Politiezone Minos.
De gemeenteraad keurt de financiële compensatie aan Politiezone Minos goed, meer bepaald een vergoeding van 275.000 euro per kalenderjaar voor de jaren 2025, 2026 en 2027 te betalen aan Politiezone Minos, tot slot van alle rekeningen.
De gemeenteraad keurt goed dat dit besluit pas uitwerking heeft vanaf en voor zover de gemeenteraden van Mortsel, Boechout, Borsbeek, Wijnegem en Wommelgem ook hun goedkeuring geven over de toetreding van Borsbeek tot Politiezone Antwerpen en uittreding uit Politiezone Minos alsook hun respectievelijke goedkeuring geven voor de financiële regeling zoals weergegeven in artikel 5.