2024_CBS_02701 - Gebiedsontwikkeling AG Vespa - Vastlegging krediet 2024 en latere jaren - Goedkeuring

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Artikel 11, §3 bepaalt dat inzake stadsprojecten AG Vespa optreedt in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen voor wat betreft de stadsprojecten die betrekking hebben op het stedelijk patrimonium. De stadsprojecten zullen maar door AG Vespa worden opgenomen voor zover er door de stad voldoende middelen voor worden voorzien. Alle kosten van de stadsprojecten worden ten laste genomen door de stad Antwerpen. Op 3 april 2020 (jaarnummer 3084) keurde het college, in overeenstemming met de beheersovereenkomst, de opdracht aan AG Vespa voor de begeleiding van de stadsprojecten goed.

Op 4 september 2020 (jaarnummer 7402) keurde het college de gunning goed van de deelopdrachten Ringpark Lobroekdok en het Schijn goed.

Op 22 januari 2021 (jaarnummer 613) keurde het college de aankoop- en herontwikkelingsoperatie voor Ten Eekhovelei principieel goed.

Op 2 juli 2021 (jaarnummer 5400) keurde het college de opdracht aan AG Vespa goed om de deelopdracht 'Pomppark Zuid' van de opdracht 'Ringpark Groene Vesten' te realiseren.

Op 15 juni 2021 (jaarnummer 4227) keurde het college de 'opmaak van een inrichtingsplan, verkavelingsvergunning en richtlijnennota beeldkwaliteit architectuur voor de site Wilgenstraat in Antwerpen-Noord' goed.

Op 15 juli 2022 (jaarnummer 6013) besliste het college om de Haalbaarheidsstudie Verdiepte Kaaiweg verder uit te werken.

Op 31 maart 2023 (jaarnummer 1936) keurde het college goed dat het gedelegeerd opdrachthouderschap voor de deelopdracht openbaar domein bij de herontwikkeling Wilgenstraat zal worden toegekend aan AG Vespa. De opdracht omvat de realisatie van de studieopdracht tot een opgeleverd voorontwerp voor het deelproject openbaar domein Wilgenstraat.

Op 8 september 2023 (jaarnummer 6058) keurde het college goed dat AG Vespa de realisatie van de studieopdrachten definitief ontwerp, opmaak omgevingsvergunningsaanvraag, opmaak aanbestedingsdossier en nazicht gunning van het deelproject openbaar domein Scheldekaaien - Sint-Andries en Zuid fase 3 opneemt.

Op 20 oktober 2023 (jaarnummer 7286) keurde het college goed dat AG Vespa optreedt als gedelegeerd bouwheer voor de aanleg van de circulaire waterleiding Zuid tussen het pompgemaal Desguinlei en de vijver van Mastvest.

Op 17 november 2023 keurde het college het principebesluit (jaarnummer 08046) goed met betrekking tot het plan van aanpak voor de overname en de tijdelijke situatie van de Stuivenbergsite, alsook de budgetten die hiertoe ter beschikking gesteld worden.

Het meerjarenplan 2020-2025, aanpassing 7 van AG Vespa, goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 november 2023 (jaarnummer 752), is opgemaakt in overeenstemming met aanpassing 7 van het meerjarenplan 2020-2025 van de stad Antwerpen, goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 november 2023 (jaarnummer 712).

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot inhousetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;

2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en

3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast;
• artikel 6 §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen;
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten van de bouw- of onderhoudsprojecten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Het stedelijk projectbudget omvat alle uitgaven die AG Vespa in het kader van de opdracht per project zal spenderen en als gedelegeerd bouwheer zal doorfactureren aan de stad Antwerpen.

Het budget 2024 en latere jaren wordt vastgelegd op naam van AG Vespa voor volgende projecten:

• Verdiepte Kaaiweg: 1.069.319,99 euro;
• Gedempte Zuiderdokken: 3.254.473,46 euro;
• Sint-Andries en Zuid fase 3: 271.809,44 euro;
• Loodswezen kaaivlakte: 7.547.782,33 euro;
• Scheldekaaien centraal deel Noord: 14.445.379,04 euro;
• Droogdokkensite: 2.220.762,40 euro;
• Innovatieve stadshaven: 1.064.345,87 euro;
• Mediaplein: 120.455,06 euro;
• Centers Borgerhout: 351.655,79 euro;
• Parkhelling Westplein: 215.236,35 euro;
• Wilgenstraat - Masterplan: 27.480,62 euro;
• Wilgenstraat - Openbaardomein: 76.155,09 euro;
• Hoederentiteit - Ten Eekhovelei: 2.883.463,21 euro;
• Hoederentiteit – studiekosten: 2.109.362,99 euro;
• Park Brialmont fase 2: 1.534.977,65 euro;
• Ringpark Groene Vesten: 1.556.761,13 euro;
• Ringpark Groene Vesten - Pomppark Zuid: 13.915.269,66 euro;
• Ringpark Groene Vesten - Circulaire Waterleiding Zuid: 1.315.730,18 euro;
• Ringpark Lobroekdok: 1.311.018,00 euro;
• Ringpark Het Schijn: 1.926.433,13 euro;
• Spoorpark: 1.491.590,10 euro;
• Openbaar domein Slachthuissite: 9.699.680,86 euro;
• Exploitatie Haalbaarheidsstudies Stadsprojecten: 45.420,25 euro.

Bovenstaande bedragen zijn een technische vertaling van eerdere besluitvorming. Door het saldo vast te leggen per project, sluit de totale vastlegging aan met het totale projectbudget. Hier zijn echter vier aanpassingen:

• P07231_Loodswezen: het totaalbedrag werd bijgesteld ten opzicht van 2020_CBS_03084 naar 8.897.545,95 euro;
• PA3249_Centraal deel Scheldekaaien: het totaalbedrag werd bijgesteld ten opzicht van 2020_CBS_03084 naar 16.698.051,85 euro;
• PA3712_Mediaplein: het totaalbedrag werd bijgesteld ten opzicht van 2020_CBS_08344 naar  3.240.867,79 euro;
• P07222_Innovatie stadshaven: het totaalbedrag werd bijgesteld ten opzicht van 2020_CBS_03084  naar 1.664.266,21 euro.