2024_CBS_02605 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2024016423. Adolf Greinerstraat 10, 14 en 139. District Hoboken - Goedkeuring

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-     16/11/2023: vergunning (OMV_2023064569) voor het uitbreiden van een geluidswal met ontbossing en sloop bedrijfsparking;

-     29/06/2023: vergunning (OMV_2023011488) voor de plaatsing van een tertiaire afzuiging met filterinstallatie en schouw aan de Edele Metalen Concentratie (EMC);

-     27/04/2023: vergunning (OMV_2022107178) voor een metallurgisch bedrijf: het veranderen door wijziging en uitbreiding;

-     13/04/2023: vergunning (OMV_2022049536) voor plaatsen van een sokkel uit beton en het uitbreiden en verplaatsen van de opslag van salpeterzuur;

-     09/02/2023: vergunning (OMV_2022130190) voor Metallurgisch bedrijf: het bijplaatsen van een extra gaszuiveringsinstallatie met schouw;

-     07/07/2022: vergunning (OMV_2022023562) voor het herinrichten van de zone voor contractors;

-     28/04/2022: vergunning (OMV_2022030914) voor metallurgisch bedrijf: verandering door wijziging (tijdelijke verplaatsing van vergunde opslag);

-     24/02/2022: vergunning (OMV_2021186706) voor de plaatsing en exploitatie van een opslagtank CO2 aan de waterzuivering;

-     17/02/2022: vergunning (OMV_2021162982) voor het veranderen van een metallurgisch bedrijf door de aanleg en exploitatie van drie parkeerzones voor werkvoertuigen;

-     27/01/2022: vergunning (OMV_2021180135) voor het plaatsen van een conveyor lift en een afdak;

-     03/12/2021: voorwaardelijke vergunning (OMV_2021033822) voor een metallurgisch bedrijf - een ambtshalve bijstelling van de milieuvoorwaarden;

-     26/08/2021: vergunning (OMV_2021023485) voor een metaalverwerkend bedrijf - het veranderen door de bouw van een nieuw opslagmagazijn en het verplaatsen van gasopslag en een afvalpark;

-     01/07/2021: vergunning (OMV_2021036532) voor het aanleggen van een parking en reliëfwijziging;

-     22/10/2020: vergunning (OMV_2020049597) voor verandering en uitbreiding van een metaalbewerkend bedrijf;

-     10/04/2020: gedeeltelijke vergunning (OMV_2019144687) voor het aanleggen van een oprit naar een parking en kantoorgebouw;

-     27/027/2020: vergunning (OMV_2019157753) voor een metallurgisch bedrijf - het veranderen door uitbreiding SAC;

-     26/09/2019: vergunning (OMV_2019020452) voor het bouwen en exploiteren van een windturbinepark op de site Umicore Hoboken;

-     08/08/2019: vergunning (OMV_2019062399) voor metallurgisch bedrijf - een verandering door uitbreiding met een transformator in onderstation 23;

-     08/08/2019: vergunning (OMV_2019046151) voor het plaatsen van twee verplaatsbare tenten en voorzien van basisvoorzieningen op het terrein ex-Trilco - veranderen van een metallurgisch bedrijf door verplaatsen van opslag van afvalstoffen en gevaarlijke producten;

-     29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed: https://id.erfgoed.net/aanduidingsobjecten/102089;

-     24/01/2019: vergunning (OMV_2018028497) voor het bouwen van een HNO₃-installatie en vervangen van de Detox-installatie door een salpeterzuurinstallatie op de site van Umicore Hoboken;

-     31/10/2018: voorwaardelijke vergunning (OMV_2018090564) voor het oprichten van een nieuw productiegebouw;

-     02/06/2017: vergunning (2017391) uitbreiden van een vergunde geluidswal met de daarbij noodzakelijke verdere ontbossing van het industriële terrein;

-     29/09/2016: welstandscommissie;

-     04/08/2016: vergunning door deputatie (20152998) voor het bouwen van een kantoorgebouw;

-     25/03/2016: gedeeltelijke vergunning (20152998) voor het afbreken van de boogloodsen, weigering voor het bouwen van een kantoorgebouw;

-     30/12/2015: vergunning (20152546) voor het uitbreiden van een bestaande loskade langsheen de Scheldeoever;

-     27/02/2015: vergunning (20143040) voor het uitbreiden van een geluidswal met +/-15.300 m² en hiervoor +/- 900 m² te ontbossen;

-     08/08/2014: vergunning (20141158) voor het dempen van een droogdok;

-     03/10/2013: milieuvergunning klasse 1 (292091) voor een metaalverwerkend bedrijf;

-     28/06/2013: vergunning (20132358) voor het herbouwen van een sociaal gebouw met voorzieningen voor eet- en kleedruimte;

-     14/07/2011: vergunning door deputatie (2011478) voor het verbouwen van een 300 ton loods;

-     15/11/2010: vergunning (20105529) voor het verwijderen van een dijklichaam en het bouwen van een waterkeringsmuur;

-     10/10/2008: vergunning (20083439) voor het slopen van 3 losstaande gebouwen;

-     22/12/2006: vergunning (20054296) voor het plaatsen van een geluidswal;

-     10/02/2006: vergunning (20053658) voor het plaatsen van een in- en uitrijpoort;

-     21/11/2003: vergunning (20032436) voor het bouwen van een industriehal.

Vergunde/vergund geachte toestand

-     geen laatst vergunde toestand aangeleverd.

Bestaande toestand

-     inrichting: 

• bedrijventerrein aan Schelde;
• verwerking van edelmetalen;
• in het westen van het bedrijventerrein een laadkade voor zeecontainers met:

-     een pomp- en filterstation;

-     een mobiele laadkraan;

-     enkele kantoorcontainers met een dakrandhoogte van 2,9 m;

-     loskade volledig verhard door beton.

Nieuwe toestand

-     inrichting overeenkomstig bestaande toestand met:

• op de kantoorcontainers, 1 nieuwe kantoorcontainer met een totale dakrandhoogte van 5,7 m;
• een buitentrap naar de bovenste kantoorcontainer.

Inhoud van de aanvraag 

-     uitbreiden van het volume. 

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

De inrichting beschikt over een vergunning, in 2014 verleend door de deputatie en in beroep bevestigd door de Vlaamse minister van Leefmilieu, met als vervaldatum 17 april 2034 (MLAV1-2013-520, AMV/00070/1073/B). De vergunning en de voorwaarden hieraan verbonden werden sindsdien verschillende malen aangepast.

Inhoud van de aanvraag

Het project omvat de plaatsing van een nieuwe bureelcontainer met warmtepomp.  

Aangevraagde rubriek(en)

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop, (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-     Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 21 Minimale hoogte van ruimten:
  §1. Bij nieuwbouw, herbouw, functiewijziging of voor elke nieuwe ruimte bij volume-uitbreiding, dienen verblijfsruimten een minimale vrije hoogte te hebben 2,60 m.
  De vrije hoogte in de kantoorcontainer bedraagt 2,50 m.

Sectorale regelgeving

-     Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex wonen van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. 
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Minimale hoogte van de ruimte (artikel 21):

-     Een ruimte die langdurig gebruikt wordt als woon- of werkplaats dient voor haar gebruikers en bewoners voldoende kwalitatief te zijn. Een voldoende vrije hoogte voor verblijfsruimten en andere ruimten garandeert dat elk vertrek over een minimale verblijfskwaliteit beschikt. De bouwcode legt hierdoor op dat iedere verblijfsruimte een minimale binnenhoogte moet hebben van 2,6 meter. De bureelcontainers wijken met circa 10 cm maar beperkt af. Gelet op de minimale afwijking kan met toepassing van artikel 3 van de bouwcode een gunstig advies hiervoor worden verleend.

Functionele inpasbaarheid

Gelet op het onderwerp van de aanvraag werd er advies ingewonnen bij de stedelijke dienst Business en Innovatie:

“De aanvraag omvat de realisatie van een extra kantoorcontainer bovenop bestaande containers.

De site is gelegen binnen het industriegebied Umicore zoals voorzien in de beleidsnota ruimtelijke economie.

De aanvraag past binnen de werking van een industrieel complex.

Voor de aanvraag kan gunstig advies gegeven worden.”

Het gunstig advies wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt bijgetreden.

De aanvraag blijft functioneel inpasbaar in dit industriegebied.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag voorziet een extra verdieping van circa 12 m² bovenop een bestaande kantoorunit. Dit bouwvolume is inpasbaar in dit industriegebied.

Het voorstel is bijgevolg ruimtelijk aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen

Het voorgesteld materiaalgebruik is visueel inpasbaar in dit industriegebied.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

De projectlocatie bevindt zich ter hoogte van de laad- en loszone voor zeecontainers aan de Scheldekade. Een nieuwe container wordt bovenop bestaande containers gezet en zal gebruikt worden als kantoorruimte.

Voor de verwarming en koeling wordt een warmtepomp geïnstalleerd met een elektrisch vermogen van 2,7 kW. De toename van het vermogen van rubriek 16.3.2°b) tot 13.464 kW en de toename met 1,15 ton tot 3.416 ton CO2-equivalenten onder rubriek 16.3.1° zijn marginaal. Er zijn geen risico’s of hinder te verwachten, mede gelet op de uitgesproken industriële omgeving van het project.

Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijke uitgebracht deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Geadviseerde rubriek(en)

De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.