2024_CBS_02644 - Omgevingsvergunning - OMV_2024006766. Berkenrodelei 139. District Hoboken - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          27/10/2023: terrasvergunning (ROL- 2023422) voor gevelterras;

-          01/01/1938: toelating (1006#12485) voor het bouwen van een waterplaats en wc.

Geacht vergunde toestand

-          functie:

• handelswoning;

Bestaande toestand

De aanvraag betreft enkel de voorgevel, en de zijgevel van het hoofdvolume.

-          functie:

• dareca;

-          voorgevelafwerking:

• geschilderde gepleisterde gevel, kleur geel;
• houten schrijnwerk, kleur grijs;
• opbouwrolluiken op de gelijkvloerse verdieping, kleur grijs;
• raam-, deurdorpels en plint in blauwe steen;
• zaak-gebonden reclame in de vorm van:

-          lichtreclame haaks op het gevelvlak;

• 1,08 m uit de gevel, hoogte 0,55 m op 5,90 m van de perceelsgrens;

-          lichtreclame in het gevelvlak;

• breedte 2,00 m x hoogte 0,55 m op 2,36 m van de perceelsgrens;

-          zijgevelafwerking:

• gevelmateriaal cementplaat, kleur grijs;
• houten schrijnwerk, kleur grijs;
• raam-, deurdorpels en plint in blauwe steen;

Nieuwe toestand

De aanvraag betreft enkel de voorgevel, en de zijgevel van het hoofdvolume.

-          functie:

• dareca:

-          voorgevelafwerking:

• gepleisterde en geschilderde gevel, kleur geel;
• aluminium schrijnwerk, kleur grijs met gewijzigde indeling;
• opbouwrolluiken op de gelijkvloerse verdieping, kleur grijs;
• raam-, deurdorpels en plint in blauwe steen;
• zaak-gebonden reclame in de vorm van:

-          lichtreclame haaks op het gevelvlak;

• 1,08 m uit de gevel, hoogte 0,55 m op 5,90 m van de perceelsgrens;

-          lichtreclame in het gevelvlak;

• breedte 2,00 m x hoogte 0,55 m op 2,36 m van de perceelsgrens;

• zonneluifel met breedte 7,00 m;

-          zijgevelafwerking:

• parement baksteen, gevelsteen;
• houten schrijnwerk, kleur grijs;
• raam-, deurdorpels en plint in blauwe steen.

Inhoud van de aanvraag

De aanvraag betreft enkel het wijzigen van de voor -en zijgevel van het hoofdvolume.

-          wijzigen van de voorgevel en zijgevel:

• schilderen;
• plaatsen van nieuw schrijnwerk met gewijzigde indeling;
• plaatsen van 2 zaak-gebonden lichtreclames;  

-          haaks op de gevel;

-          op het gevelvlak;

• plaatsen van een zonneluifel.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be).
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 33 Zaak-gebonden publiciteit: de plaatsing van de lichtreclame haaks op het gevelvlak, wordt op 1,08 m uit de gevel voorzien. Deze mag echter maximum 0,60m uit de gevel worden geplaatst.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Het project is gelegen in een zone met een middelgrote pluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score D).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Er is geen aanleiding om het college te adviseren (beargumenteerd) af te wijken van de geldende voorschriften.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag heeft betrekking op een gevelwijzing van een handelspand met bovenliggende woonentiteit. De aanvraag voorziet geen functiewijziging waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Er wordt geoordeeld dat deze gevelwijziging geen impact heeft op de schaal of het ruimtegebruik van het pand. Het voorstel is bijgevolg ruimtelijk aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevelwijziging heeft betrekking het schilderen van het pand, vervangen van het schrijnwerk en het plaatsen van een zonneluifel en reclamepanelen.

Het pand wordt opnieuw geschilderd en het schrijnwerk wordt afgewerkt in grijs aluminium. Dit materiaalgebruik is visueel inpasbaar in dit woongebied. Ook de zonneluifel is inpasbaar in de architectuur van het pand.

De aanvraag voorziet ook op 2 plaatsen zaakgebonden verlichte gevelreclame. Het is voor beide reclamepanelen onduidelijk hoe deze verlicht worden. Er wordt ook geen afwijking op dit artikel aangevraagd door de aanvrager. Bij het verlenen van een vergunning dient de verlichting van de reclamepanelen dan ook in regel te blijven met het geldende voorschrift.

Het reclamepaneel wat gelijk met de gevel geplaatst wordt is ruimtelijk inpasbaar in de voorgevel. Er stelt zich wel een strijdigheid met de haaks geplaatste publiciteit. De haaks geplaatste gevelreclame mag volgens artikel 33.3 van de bouwcode, maximaal 0,60 m voorbij het gevelvlak uitsteken. Deze wordt in de aanvraag voorzien op 1,08 m. Er is geen gegronde aanleiding om af te wijken van dit geldende voorschrift. De haaks geplaatste gevelreclame wordt dan ook uitgesloten van vergunning.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het gebouw wordt getroffen door een middelgrote pluviale overstromingskans onder huidig klimaat. De werken die deel uit maken van de aanvraag hebben echter geen impact op die overstromingskans en de bijkomende ingrepen die nodig zouden zijn om het gebouw te beschermen zouden niet in verhouding staan tot de aanvraag. Daarom zullen hiervoor geen voorwaarden opgelegd worden. We adviseren de aanvrager wel zelf maatregelen te treffen.

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet het pand aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De haaks geplaatste gevelreclame wordt uitgesloten van vergunning.

2. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.