Terug
Gepubliceerd op 02/04/2024

2024_CBS_02843 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Ringpark Het Schijn. Districten Borgerhout en Deurne - Procesnota en startnota - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 29/03/2024 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tatjana Scheck, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2024_CBS_02843 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Ringpark Het Schijn. Districten Borgerhout en Deurne - Procesnota en startnota - Goedkeuring 2024_CBS_02843 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Ringpark Het Schijn. Districten Borgerhout en Deurne - Procesnota en startnota - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De Grote Verbinding

Met ‘De Grote Verbinding’ bouwt stad Antwerpen aan haar internationale reputatie als stad en regio waar het goed is om te wonen, te werken, te ondernemen en op bezoek te komen. De Oosterweelverbinding maakt de Antwerpse Ring rond en de overkapping stuurt de auto’s onder de grond. Zo zorgen stad Antwerpen en Vlaanderen voor een betere mobiliteit voor Vlaanderen en wordt de stad weer één geheel met meer groen en schonere lucht.

De afgelopen jaren hebben stad Antwerpen, Havenbedrijf Antwerpen nv van publiek recht, de burgerbewegingen, Lantis en andere Vlaamse partners, samen met de intendant voor de Oosterweelverbinding, de plannen vormgegeven.

Aanleiding

De gemeenteraad keurde op 22 november 2016 (jaarnummer 749) de overeenkomst tussen het Vlaams Gewest, BAM (Lantis), het Havenbedrijf Antwerpen nv van publiek recht en stad Antwerpen over de heroriëntering van de Oosterweelmiddelen naar flankerende maatregelen en stedelijke leefbaarheidsprojecten, goed.

Het college bekrachtigde op 29 juni 2018 (jaarnummer 6145) de selectie van 18 projecten en 4 reserveprojecten als eindresultaat van het proces “Over de Ring” onder leiding van intendant Alexander D’Hooghe. Deze leefbaarheidsprojecten werden geclusterd in 7 Ringparken en een Scheldeoeververbinding. De Ringparken Noordkasteel, Groenendaal, Lobroekdok en Het Schijn zijn de noordelijke projectclusters die bovenop en naast de Oosterweelverbinding Rechteroever zullen aangelegd worden. Voor de leefbaarheidsprojecten verbonden aan de Oosterweelverbinding Rechteroever werd een taakstellend budget van 805 miljoen euro voorzien voor onder- en bovenbouw samen.


Op 20 maart 2020 (jaarnummer 2681) keurde het college de gunning goed voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor het opmaken van ruimtelijke instrumenten, ruimtelijke veiligheidsrapporten ter uitvoering van de Seveso-richtlijn en milieueffectenrapporten, op basis van bestek GAC_2019_00696, aan een pool van studiebureaus. 

Op 20 november 2020 verleende de Vlaamse overheid aan Lantis een omgevingsvergunning voor de werken op rechteroever (Oosterweelknoop, kanaaltunnels en verdiepte [en deels overkapte] R1 tussen knooppunt Noord [R1/E19/A12] en knooppunt Oost/R1/E313). Deze vergunning is de ‘onderbouw’ waarop de ringparken ‘bovenbouw’ zullen gerealiseerd worden.

Op 19 november 2021 (jaarnummer 9149) keurde het college het voorontwerp voor Ringpark Het Schijn goed.

Op 10 juni 2022 (jaarnummer 4664) keurde het college de wijzigingen aan het voorontwerp Ringpark Het Schijn goed, waardoor het voorontwerp inclusief de vermelde wijzigingen vanaf nu als kader dient voor het verdere ontwerpproces van het Ringpark (bovenbouw) en van de Oosterweelverbinding Rechteroever (onderbouw).

Op 17 juni 2022 (jaarnummer 5096) keurde het college de visie Ringstad goed. Deze visie wil helderheid creëren in zowel de afbakening van de gewenste ontwikkelingszones langs de Ring als de beoogde dichtheid.

Op 13 januari 2023 (jaarnummer 202) ging het college principieel akkoord om gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s) voor de noordelijke Ringparken, waaronder Ringpark Het Schijn, op te maken.

Op 9 juni 2023 (jaarnummer 4016) besliste het college de deelopdracht RUP Ringpark Het Schijn te gunnen aan Antea Belgium nv, Roderveldlaan 1, 2600 Berchem, NBE0414321939.

Juridische grond

Art. 2.2.18 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).

Regelgeving: bevoegdheid

Art. 2.2.18, §1 VCRO bepaalt dat het college gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen opmaakt en hiervoor de nodige maatregelen neemt.

Argumentatie

Het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Oosterweelverbinding (16/06/2006) en het GRUP Oosterweelverbinding – wijziging (20/03/2015) vormen de juridische basis voor de Oosterweelverbinding. Deze GRUP’s zijn gericht op de realisatie van het infrastructuurproject en de wijziging van een viaduct naar een tunnelinfrastructuur. Beide plannen dateren van voor het proces ‘Over de Ring’ waarin 18 leefbaarheidsprojecten worden geclusterd in 7 ringparken en een Scheldeoeververbinding. De Ringparken Noordkasteel, Groenendaal, Lobroekdok en Het Schijn vormen de noordelijke projectclusters die bovenop en naast de Oosterweelverbinding rechteroever zullen aangelegd worden. 

Het goedgekeurde voorontwerp van Ringpark Het Schijn en de daarrond gelegen stadsontwikkelingsprojecten werden gescreend op vergunbaarheid op basis van de huidige juridische onderlegger. Deze analyse werd samen met het departement Omgeving, Agentschap Wegen en Verkeer (AWV), Lantis en team intendant opgemaakt. Hieruit blijkt dat voor Ringpark Het Schijn en de bijhorende stadsontwikkelingsprojecten bestemmingswijzigingen nodig zijn om de toekomstvisie te realiseren.

Het stadsbestuur wenst het RUP op te maken om de visie voor het Ringpark en de reeds vooropgestelde doelstellingen voor de naastliggende Ringstad te vertalen naar een juridisch instrument, bestaande uit geldige ruimtelijke en juridische principes en ook rekening houdende met aandachtspunten rond milieu.

De visie van Ringpark Het Schijn omvat de creatie van een kwalitatieve groenblauwe ruimte met recreatie, waterbuffering en biodiversiteit langs de Oosterweelverbinding en bovenop (gedeeltelijke) overkappingen. De Ringstad voorziet hier om nieuwe levendige gevels te creëren tussen het omliggende woonweefsel en Ringpark Het Schijn, zogenaamde ‘rafelranden’. 

RUP Het Schijn maakt de inrichting van dit Ringpark en de omliggende Ringstad mogelijk. De aanleg en oprichting van de infrastructuurwerken en wegeniswerken gerelateerd aan de Oosterweelverbinding inclusief de kappen zijn reeds in een eerder planproces voorzien.

Afbakening plangebied

Het plangebied is gelegen in de districten Borgerhout en Deurne. Centraal in het plangebied ligt een onderdeel van de noordelijke Ringzone (R1). Deze Ringzone deelt het plangebied op in een oostelijk en westelijk gebied. Het oostelijk gebied wordt begrensd door de Ten Eekhovelei en Lakborslei. Het westelijk gebied wordt begrensd door de Noordersingel. De Turnhoutsebaan en de Schijnpoortweg – Bisschoppenhoflaan vormen de zuidelijke en noordelijke begrenzing van het plangebied.

Fasering

Stap 

Datum

Collegebesluit: principebeslissing opmaak RUP’s noordelijke Ringparken

13 januari 2023 (jaarnummer 202)

Collegebesluit: start- en procesnota

29 maart 2024

Terinzagelegging start- en procesnota voor advies (60d)

22 april t.e.m. 20 juni 2024

Districtsraad Deurne: advies startnota

16 mei 2024

Districtsraad Borgerhout

27 mei 2024

GECORO: advies startnota

16 mei 2024

Collegebesluit: scopingnota

najaar 2024

Collegebesluit: voorontwerp-RUP

voorjaar 2025

Districtsraad: advies voorontwerp-RUP

voorjaar 2025

GECORO: advies voorontwerp-RUP

voorjaar 2025

Collegebesluit: voorstel aan gemeenteraad om ontwerp-RUP voorlopig vast te stellen

midden 2025

Gemeenteraad: voorlopige vaststelling ontwerp-RUP

zomer 2025

Openbaar onderzoek (60 dagen)

zomer 2025

GECORO: advies

najaar 2025

Collegebesluit: voorstel aan gemeenteraad om RUP definitief vast te stellen

najaar 2025

Gemeenteraad: definitieve vaststelling

eind 2025

Schorsingstermijn Vlaamse regering/deputatie (45 dagen)

Voorjaar 2026

Publicatie Belgisch Staatsblad

Voorjaar 2026

Data in vet cursief zijn ramingen.

Beleidsdoelstellingen

5 - Woonstad
2WNS03 - Ruimtelijke ordening
2WNS0302 - Plannen
2WNS030202 - Ruimtelijke uitvoeringsplannen
2 - Leefbare en mobiele stad
2LMS01 - Mobiliteit
2LMS0101 - De grote verbinding
2LMS010102 - Over de Ring

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de startnota en de procesnota van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Ringpark Het Schijn met Algplan_ID RUP_11002_214_30002_00001, district Antwerpen, goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20240307_RPHS_SN.pdf
  • 20240307_RPHS_PN.pdf