2024_CBS_02877 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport. Sporthal Gallifortlei, Bosuil 138, 2100 Deurne - Opdrachthouderschap uitvoering. Vastlegging projectbudget - Goedkeuring

Voor de realisatie van een basisschool en een secundaire school met een grote en een kleine sporthal in gemeenschappelijk gebruik voor AG Stedelijk Onderwijs (AG SO) en de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport, werd AG Vespa aangesteld door de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport als opdrachthouder. Dit opdrachthouderschap werd reeds opgenomen voor de studiefase en de sloopwerken. Dit besluit legt het opdrachthouderschap en het budget vast voor de uitvoeringsfase.  

voorgaande relevante besluitvorming: 

Op 24 november 2017 (jaarnummer 10159) keurde het college goed om een deel van de  hondenweide in te zetten voor een tijdelijke school van  AG SO en voor de opbouw van een tijdelijke sportballon. Het college keurde tevens principieel  goed om een deel van de hondenweide in te zetten voor een sporthal, een basis- en een secundaire school, een  groene vinger als verbinding tussen de lokale groenzones, bereikbaarheid/mobiliteit en een voldoende ruime hondenloopzone voor de buurt. Aanvullend gaf het college opdracht om voor alle zaken de voorwaarden te onderzoeken.  

Op 23 februari 2018 (jaarnummer 1261) nam het college kennis van het indicatieve programma van eisen voor  onderwijs en sport als basis voor verder onderzoek naar de definitieve ontwikkeling van de hondenweide.  

Op 21 oktober 2019 (jaarnummer 636) keurde de gemeenteraad de aankoop goed van grond met gebouwen met  adres Bosuil 138, site Gallifort/Fabioladorp, met het oog op de realisatie van een dubbele basisschool,  middelbare school en sporthal als verduurzaming van de tijdelijke ballon en containerklassen op de  hondenweide.  

Op 2 juli 2021 (jaarnummer 5517) keurde het college het principe goed dat de opdracht Sporthal Gallifort,  Bosuil 138, 2100 Deurne wordt uitgevoerd door AG Vespa. Het college keurde ook de projectdefinitie goed en gaf opdracht aan AG Vespa voor de opmaak en het finaliseren van de scope en het projectbudget. Het  projectbudget zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan het college. Het college keurt hier een voorlopig  werkingsbudget goed van 50.000,00 euro.   

Op 27 juni 2022 (jaarnummer 391) keurde de gemeenteraad de erfpachtovereenkomst goed voor de locatie  'Fabioladorp' voor een periode van 50 jaar met AGSO.   

Op 16 december 2022 (jaarnummer 9753) keurde het college goed dat AG Vespa de studiefase voor de opdracht sporthal Gallifort, Bosuil 138, op zich neemt voor een maximumbedrag van 616.952,00 euro. 

Op 9 juni 2023 (jaarnummer 03873) keurde het college goed dat AG Vespa de opdracht voor de sloopwerken op zich neemt voor een maximumbedrag van 131.000,00 euro. 

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in- housetoezicht volgende voorwaarden:  

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;  

2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die  hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde  aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en  

3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van   

geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de  nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de  gecontroleerde rechtspersoon.  

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de  stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en  onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:  

• In artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk  patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast.   
• Artikel 6 §3.4. bepaalt dat AG VESPA instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het Stedelijk patrimonium. De opdracht van AG VESPA in het kader van deze bouw- en onderhoudsprojecten omvat de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van de overheidsopdrachten in eigen naam en voor rekening van de Stad. De beleidsbeslissing tot het realiseren van deze bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de Stad. De Stad legt hierbij tevens het projectbudget vast. 
• In artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de  realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;  
• In artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.  

Projectomschrijving  

Het globale te realiseren bouwprogramma waarvoor AG Vespa werd aangesteld als opdrachthouder betreft:  

• een dubbele basisschool; 
• een secundaire school gericht op stedelijke landbouw;  
• een gemeenschappelijke sporthal met een grote en een kleine sportzaal voor AG SO en de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport, die hoofdzakelijk gebruikt zal worden voor vrijgesteld onderwijs;  
• een projectgebonden, gemeenschappelijk gebruikte, parking voor sport en onderwijs die half bovengronds zal worden uitgevoerd.    

Opdrachthouderschap  

Voor de realisatie van het bouwproject werd AG Vespa aangesteld door: 

• AG SO als gedelegeerd bouwheer, conform de algemene samenwerkingsovereenkomst tussen AG Vespa en AG SO en dit voor de volledige opdracht en bevestigd in de projectovereenkomst van 24 juni 2021.  
• de stad Antwerpen (de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport) als opdrachthouder in het collegebesluit van 2 juli 2021 (jaarnummer 5517). Het opdrachthouderschap wordt door AG Vespa opgenomen conform de modaliteiten zoals vastgelegd in de beheersovereenkomst voor de realisatie van de sporthal binnen dit project voor de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport.   

Dit opdrachthouderschap werd reeds opgenomen voor de volledige studiefase van het bouwproject (2022_CBS_09753) en de uitvoering van de sloopwerken (2023_CBS_03873). Het vervolg van het opdrachthouderschap betreft de volledige uitvoeringsfase van de bouwwerken tot en met definitieve oplevering van de bouwwerken. 

De realisatie van de volledige opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.  

Erfpacht  

Voor de realisatie van dit project werd een erfpacht verleend aan AG SO op de volledige site.  AG SO zal een gebruikersovereenkomst afsluiten met de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport.  

Het geraamde totale projectbudget voor de realisatie van het bouwproject bedraagt 42.293.000,00 euro inclusief btw, waarvan 7.997.952,10 euro inclusief 6 en 21% btw wordt toegewezen aan de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport (TV/Sport) voor de realisatie van de gemeenschappelijke sporthal en bijhorende parkeerplaatsen in dubbel gebruik. Aangezien de sporthal deel uitmaakt van een school, wordt de studiefase gerekend aan 21% btw en de uitvoeringsfase aan 6% btw.

Binnen dit projectbudget zijn studiekosten, erelonen, de bouwkost, begeleidingskost, prijsindexering en 10% onvoorziene kosten, voorzien. 

Het geraamde projectbudget en de verdeelsleutels zijn gebaseerd op de gekende gegevens op moment van indienen omgevingsvergunning in januari 2024. De geraamde voorlopige verdeelsleutels bedragen hierbij 19% voor TV/Sport en 81% voor AG SO. Deze verdeelsleutels, berekend op de geraamde bouwkost, zijn van toepassing op alle overige kosten, met uitzondering van de kosten die volledig toewijsbaar zijn aan AGSO. De verdeelsleutels zullen definitief vastgelegd worden bij gunning van de opdracht.  

Voor het project werd er reeds 616.952,10 euro inclusief btw toegewezen voor de studiefase (2022_CBS_09753) en 131.000,00 euro inclusief btw voor de afbraak (2023_CBS_03873). 

Het projectbudget voor de uitvoeringsfase wordt geraamd op 7.250.000,00 euro inclusief btw. De middelen voor de uitvoeringsfase worden voorzien op boekingsadres 2025-2027/5322600000/221/2BRS050208P09601/SUB_NR/2SA070742. Deze middelen komen via IKA-light vanuit verschillende boekingsadressen. Deze IKA-lights worden geagendeerd op het college van 29 maart 2024.

Voor de overige kosten voor de realisatie van het bouwproject die werden toegewezen aan AG SO, is in het meerjarenplan investeringstoelagen aan AG SO voorzien. 

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen en AG SO. Het project zal maar door AG Vespa worden opgenomen voor zover er door de stad Antwerpen en AG SO tijdig voldoende middelen worden voorzien.