2024_CBS_02103 - Omgevingsvergunning - OMV_2023146263. Duboisstraat 36, 40, De Waghemakerestraat 33-37 te 2060 Antwerpen. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Op 2 oktober 1981 werd een eerste milieuvergunning verleend voor de uitbating van een carwash op naam van F. Van den Goor (kenmerk 25/56.904). De vergunning was geldig tot 1 september 2011 en werd uitgebreid op 26 augustus 1993 (kenmerk AN1993/448) en 5 november 1998 (kenmerk AN1998/475). Op 21 oktober 1999 werd de vergunning overgenomen door Car Wash Dubois bvba (kenmerk AN1999/528), waarna op 30 maart 2000 de mazouthouder en verdeelslang werden geschrapt (kenmerk AN2000/152). Op 23 september 2005 werd de opslag van reinigingsproducten uitgebreid (kenmerk AN2005/390). Op 19 september 2008 verleende het college een nieuwe vergunning voor de carwash op naam van Car Wash Dubois (kenmerk AN2008/426). De vergunning is geldig tot 19 september 2028.

Inhoud van de aanvraag

Het project omvat de exploitatie van een carwash voor maximaal 200 voertuigen per dag.

Aangevraagde rubriek(en)

Aangevraagde rubriek(en) JB Cardetail
 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel 1 zone voor wonen - (wo) en artikel 7 zone voor publiek domein - (pu).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Op basis van het dossier is het project verenigbaar met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Alhoewel de laatst verleende vergunning voor de uitbating van de carwash nog liep tot 2028, wordt een nieuwe omgevingsvergunning aangevraagd. De bvba Car Wash Dubois werd ontbonden waardoor er geen mogelijkheid was de lopende vergunning over te nemen. Het project wordt aanzien als een nieuwe inrichting.
De inrichting omvat enerzijds een klassieke carwash door middel van een wasstraat en anderzijds een wasplaats voor ‘cardetailing’. De bedrijfsgebouwen bevinden zich in het bouwblok tussen de De Waghemakerestraat en de Duboisstraat. De carwash is geopend van maandag tot en met zaterdag tussen 8.30 uur en 18.30 uur. Er zullen gemiddeld 100 wagens/dag gewassen worden (6 dagen op 7).

Cardetailing

In de wasplaats voor cardetailing worden wagens op afspraak grondig manueel gereinigd, behandeld (zowel interieur als exterieur) en gepolierd. Er is de mogelijkheid het interieur diep te reinigen en te behandelen met gespecialiseerde producten. Het betreft een arbeidsintensief proces waardoor er volgens de aanvraag slechts tot twee wagens per dag behandeld worden. De werkplaats is uitgerust met twee hefbruggen, die evenwel niet gebruikt zullen worden voor onderhoud of herstelwerkzaamheden, maar enkel om makkelijk en ergonomisch aan de auto’s te kunnen. De wasplaats met haar eigen in- en uitgang bevindt zich in de Duboisstraat 36.
Het afvalwater van de wasplaats wordt voorbehandeld in een KWS-afscheider (KWS3) en via een controleput (CP3) geloosd in de gemengde riolering van de Duboisstraat (LP3). Het debiet is beperkt tot maximaal 75 liter per uur, 150 liter per dag en 4,8 m³ per jaar.

Wasstraat

De wasstraat heeft een lengte van 26 meter en bevindt zich ter hoogte van de Duboisstraat 40. Het betreft een volautomatische installatie die gebruik maakt van borstels en textiellappen en waarin gemiddeld 100 wagens per dag gewassen worden. In de wintermaanden en weekenddagen zijn pieken tot maximaal 200 wagens per dag mogelijk.
Vóór het inrijden van de wasstraat worden de velgen gereinigd en wordt de carrosserie met een hogedruksproeier voorbewerkt. Dit afvalwater wordt via een KWS-afscheider (KWS2) en controleput (CP2) geloosd in de openbare riolering van de Duboisstraat (LP2).
Eens in de wasstraat wordt het voertuig voortbewogen via een transportband. De wasstraat beschikt over een waterrecyclagesysteem dat het mogelijk maakt tot 85% van het water te hergebruiken. Per voertuig wordt ongeveer 60 liter vers water verbruikt. Het waswater wordt afgevoerd via een afvoergoot met roosters en initieel opgevangen in twee bezinkputten in cascade. Bezinkbaar materiaal wordt hier uit het water gehaald en het water wordt er gebufferd. Vanuit de putten wordt het water verpompt naar het zuiveringssysteem, geïnstalleerd in een kamer centraal in de bedrijfsruimte (ter hoogte van Duboisstraat 38). In deze ruimte staan ook de circulatiepompen opgesteld. Het zuiveringssysteem bestaat uit vijf hydrocycloonfilters die de zwevende deeltjes uit het water halen. Er worden verder geen desinfectiemiddelen of andere producten toegevoegd. Gezuiverd water wordt opgeslagen in een buffertank van waaruit het terug naar de wasinstallatie geleid wordt. Er wordt voldaan aan artikel 5.15.0.9 van Vlarem II (recyclage van 70% van het totale debiet was- en spoelwater en toevoer van vers water beperkt tot maximaal 80 liter per voertuig).
Het water afkomstig van het waxproces kan niet fysiek gezuiverd en gerecycled worden. De afvoergoot is onderverdeeld in twee delen, zodat dit afvalwater naar een afzonderlijke bezinkput (BP1) geleid kan worden. BP1 loopt over naar een koolwaterstofafscheider (KWS1) en wordt via een controleput (CP1) geloosd in de riolering van de De Waghemakerestraat (LP1).
Op basis van het geschatte aantal wagens dat gewassen zal worden, zal op jaarbasis 1.872 m³ afvalwater geloosd worden afkomstig van de wasstraat. Het maximale uur- en dagdebiet bedragen 12 m³/dag en 1,2 m³/uur.
In totaal wordt een lozing gevraagd van 1,27 m³/uur, 12,15 m³/dag en 1.918 m³/jaar in de openbare riolering, aangesloten op RWZI Antwerpen-Zuid. De kwaliteit van het geloosde afvalwater werd niet onderzocht. De exploitant vraagt als voorwaarden de sectorale lozingsvoorwaarden voor car- en truckwashinstallaties (59b):

Advies VMM

De VMM – afvalwater adviseert gunstig voor de lozing via twee lozingspunten voorzien van een KWS-afscheider in de openbare riolering mits voldaan wordt aan de algemene en sectorale voorwaarden voor lozing van bedrijfsafvalwater en volgende bijzondere voorwaarden:

-          lozing gebeurt via een KWS-afscheider;

-          de gebruikte detergenten moeten voldoen aan de Europese Verordening betreffende detergenten (648/2004);

-          nikkel totaal: 0,3 mg/liter;

-          fosfor totaal: maximaal 10 mg/liter.

Het is onduidelijk waarom er gunstig advies gegeven wordt voor twee in plaats van drie lozingspunten. Het bedrijf beschikt over drie lozingspunten, dit blijkt ook uit de beoordeling in het advies van VMM. Het advies bevat geen elementen of motivering waarom het derde lozingspunt niet vergunbaar is.
De drie lozingspunten beschikken over een KWS-afscheider. De verplichting is al opgenomen in artikel 5.15.0.10 van Vlarem II. Het is derhalve niet nodig dit op te leggen via een bijzondere milieuvoorwaarde. Voor nikkel wordt al een sectorale lozingsnorm voorzien van 0,5 mg/liter. Er wordt niet gemotiveerd waarom de exploitant moet voldoen aan een strengere lozingsnorm van 0,3 mg/liter. De voorwaarde voor fosfor van 10 mg/liter (10x IC) wordt overgenomen.

Opslag gevaarlijke producten

In totaal zullen tot 2.500 liter gevaarlijke producten opgeslagen worden die in het reinigingsproces gebruikt worden. De producten bevinden zich in verpakkingen kleiner dan 30 kg of liter. De opslag vindt plaats in een afzonderlijke ruimte voorzien van een afwatering naar een opvangput. Deze zou dan in geval van calamiteit lekkende vloeistoffen opvangen. De volledige inrichting is voorzien van een vloeistofdichte vloer. Door de kleine verpakkingen vermindert de kans dat grote hoeveelheden gevaarlijke producten gelijktijdig vrijgesteld kunnen worden. Daarnaast worden absorptiemiddelen voorzien om gemorste vloeistoffen op te vangen. De opvangput staat niet getekend op het uitvoerings- of rioleringsplan en de inhoud ervan is niet gekend. Geconcentreerde reinigingsproducten hebben vaak een hoge of lage zuurtegraad, waardoor het risico ontstaat op gevaarlijke chemische reacties wanneer ze met elkaar in contact komen. De zuren en basen dienen te beschikken over een afzonderlijke inkuiping die ten minste de inhoud van het grootste recipiënt en 10% van het totaal van de erboven opgeslagen vloeistoffen kan bevatten.
In de inrichting staan twee compressoren opgesteld van elk 7,5 kW in een afzonderlijke ruimte centraal in het bedrijfsgebouw. Deze ruimte grenst niet aan bewoonde vertrekken, waardoor de kans op geluids- en trillingshinder beperkt blijft.
De toegang tot de carwash bevindt zich in de Duboisstraat en de uitrit in de De Waghemakerestraat. Er is op eigen terrein enige ruimte om wachtende voertuigen te stallen. De straten hebben geen belangrijke functie in de ontsluiting en circulatie in de wijk. Het betreft een verdere uitbating van een bestaande inrichting; er wordt geen toename van verkeer verwacht. Tijdens het openbaar onderzoek werden geen bezwaren of opmerkingen ontvangen.
Als waterbron wordt enkel leidingwater gebruikt. Met name het plat dak van de Duboisstraat 40 is met een oppervlakte van circa 600 m² geschikt om hemelwater op te vangen, zonder zeer ingrijpende wijzigingen te moeten uitvoeren. Het water kan als suppletiewater in het circuit gedoseerd worden of na een filtratiestap ook voor naspoeling ingezet worden (hemelwater is van nature zacht). Het gebruik van hemelwater is opgenomen als best beschikbare techniek in de BBT voor car- en truckwash (2002/IMS/R/192). De exploitant wordt gevraagd binnen het jaar een goed gedimensioneerde hemelwateropvang en -hergebruik te voorzien, die het hergebruik van hemelwater maximaliseert.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits de algemene, sectorale en bijzondere voorwaarden worden nageleefd, kunnen de hinder en risico’s voor mens en milieu tot een aanvaardbaar niveau beperkt worden. Er wordt gunstig advies gegeven de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubriek(en)

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

1. De zuren en basen dienen te beschikken over een afzonderlijke inkuiping die ten minste de inhoud van het grootste recipiënt en 10% van het totaal van de erboven opgeslagen vloeistoffen kan bevatten.

2. Minstens jaarlijks wordt de kwaliteit van het geloosde afvalwater in elk lozingspunt gecontroleerd. Hiervoor worden de parameters opgenomen in het standaardanalysepakket onderzocht. De resultaten worden ter beschikking gehouden van de toezichthoudende ambtenaar.

3. De gebruikte reinigingsmiddelen moeten voldoen aan de criteria opgenomen in de EG-Verordening 648/2004 betreffende detergentia.

4. De exploitant wordt gevraagd binnen het jaar een goed gedimensioneerde hemelwateropvang en -hergebruik te voorzien.

5. Het geloosde bedrijfsafvalwater moet voldoen aan de algemene en sectorale voorwaarden (59b) en mag maximaal 10 mg/liter fosfor bevatten.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten