De stad Antwerpen en de Politiezone Antwerpen (hierna: PZA) wensen het toezicht via camerabewaking op het openbaar domein uit te breiden. De eerste bewakingscamera's op het grondgebied van de stad Antwerpen werden geïnstalleerd in 2001. Inmiddels zijn er meer dan 500 bewakingscamera’s in gebruik op het grondgebied van de stad Antwerpen. Tot 2018 was de stad Antwerpen, vertegenwoordigd door het college, juridisch de verantwoordelijke voor alle camera’s die geïnstalleerd en/of gebruikt werden met het oog op bewaking en toezicht. Dit was zo geregeld in de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s (hierna: de Camerawet). De bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid van de stad Antwerpen stond in voor de agendering van de gemeenteraadsbesluiten over bewakingscamera’s. Op 25 mei 2018 werd het politioneel cameragebruik uit het toepassingsgebied van de Camerawet gehaald om dit gebruik in de Wet op het politieambt (hierna: WPA) te regelen. Sindsdien agendeert PZA de gemeenteraadsbesluiten inzake de bewakingscamera's op het grondgebied van de stad Antwerpen.
Aangezien de stad Antwerpen en PZA voor het gebruik van bewakingscamera’s echter onder een andere wetgeving vallen en aanzien worden als afzonderlijke juridische verantwoordelijken, is het aangewezen dat zij ook elk apart advies vragen aan de gemeenteraad conform de voorziene procedure in de regelgeving.
De stad Antwerpen vraagt bijgevolg een positief advies aan de gemeenteraad over de plaatsing en/of het gebruik van de bewakingscamera's, zoals hierna vermeld, in uitvoering van de Camerawet.
Artikel 5 van de Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s bepaalt dat de beslissing tot het plaatsen van één of meer bewakingscamera's in een niet-besloten plaats wordt genomen nadat de gemeenteraad van de gemeente waar de plaats zich bevindt een positief advies heeft gegeven. De gemeenteraad verstrekt zijn advies na voorafgaandelijk de korpschef van de politiezone waar die plaats zich bevindt te hebben geraadpleegd.
De stad Antwerpen maakt gebruik van een combinatie van vaste, mobiele en tijdelijk vaste bewakingscamera’s. Voor deze laatste categorie wordt op sommige plaatsen waar zich vaak fenomenen voordoen, maar waar niet op permanente basis cameratoezicht nodig is, de nodige vaste infrastructuur voorzien (bevestigingsmogelijkheden, stroomvoorziening, dataverbinding, …) om het gemakkelijker te maken om op deze locaties een bewakingscamera te plaatsen die flexibel en doelgericht ingezet kan worden. Dit in functie van een rationele inzet van de bewakingscamera als toezichtsmiddel en de operationele noden.
De stad Antwerpen vraagt met dit besluit een positief advies aan de gemeenteraad over de plaatsing en het gebruik van nieuwe vaste bewakingscamera's in uitvoering van de Camerawet om misdrijven te voorkomen, vast te stellen of op te sporen, overlast te voorkomen, vast te stellen of op te sporen en de orde te handhaven.
Anderzijds vraagt de stad Antwerpen een positief advies aan de gemeenteraad over het gebruik van enkele bestaande cameralocaties, waarvoor de gemeenteraad weliswaar reeds een positief advies verleende aan PZA voor politioneel gebruik in uitvoering van de Camerawet (2020_GR_00368 Politiezone Antwerpen Cameratoezicht - Gebruik camera's niet-besloten plaats in kader van politieopdrachten. Toestemmingsaanvraag plaatsing en gebruik bewakingscamera's niet-besloten plaats - Goedkeuring). Dit advies dient hernieuwd te worden gelet op de inmiddels gewijzigde regelgeving.
De camera’s moeten de veiligheid en de overlastbestrijding van de stad Antwerpen op een actieve wijze ondersteunen. De beelden van de camera’s worden doorgestuurd naar de meldkamer van PZA. Specifiek opgeleide politiefunctionarissen kijken camera’s real time uit en sturen politie-eenheden en toezichters op het terrein aan. De camerabeelden worden opgenomen en gedurende 30 dagen bewaard. Terwijl de eerste camera’s in 2001-2002 enkel werden gebruikt als hulpmiddel voor PZA in het kader van criminaliteit en opsporing, worden sinds 2007 camera’s in de stad Antwerpen ook succesvol ingezet in de strijd tegen overlast. Vandaag maakt cameratoezicht actief deel uit van de set van beleidsinstrumenten binnen de veiligheidsketen van de stad Antwerpen. Zo worden camera's effectief ingezet bij het tegengaan van sluikstorten door potentiële daders af te schrikken, worden camerabeelden gebruikt bij het identificeren en opsporen van personen die de regelgeving overtreden en dragen de beelden bij aan het verzamelen van bewijsmateriaal in gevallen van overlast.
Door de installatie van de nieuwe locaties wordt het bestaande cameragebied niet alleen meer dekkend, maar wordt het ook uitgebreid. Enerzijds worden blinde vlekken ingevuld, anderzijds vindt het nieuwe gebied via één of meerdere locaties aansluiting bij het zicht vanuit het bestaande cameragebied. In de nieuwe gebieden worden de camera’s gericht op structureel gekende overlastplaatsen. Tegelijkertijd wordt ernaar gestreefd om ook de toegangswegen en vluchtwegen in beeld te hebben en aansluiting te zoeken bij de andere cameragebieden zodat de camera’s deel uitmaken van een aaneensluitend cameragebied. Op die manier wordt een zo groot mogelijke dekking via camerabewaking gegarandeerd, zodat de volging en de heterdaadkracht toeneemt.
De camera’s worden gebruikt overeenkomstig de beginselen van de Camerawet, wat betekent:
De stad Antwerpen vraagt dat de gemeenteraad een positief advies verleent over de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's op volgende nieuwe locaties:
2000, Antwerpen
2018, Antwerpen
2020, Antwerpen
2050, Linkeroever
2060, Antwerpen
2100, Deurne
2140, Borgerhout
2170, Merksem
2180, Ekeren
2600, Berchem
2660, Hoboken
De stad Antwerpen vraagt ook gunstig advies over het gebruik van de bestaande bewakingscamera’s, in uitvoering van de Camerawet (waarvoor PZA voor politioneel gebruik reeds toestemming kreeg), op volgende locaties:
2000, Antwerpen
2018, Antwerpen
2020, Antwerpen
2030, Antwerpen
2060, Antwerpen
2140, Borgerhout
2170, Merksem
2660, Hoboken
De gemeenteraad beslist positief advies te verlenen over de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's op volgende nieuwe locaties:
2000, Antwerpen
2018, Antwerpen
2020, Antwerpen
2050, Linkeroever
2060, Antwerpen
2100, Deurne
2140, Borgerhout
2170, Merksem
2180, Ekeren
2600, Berchem
2660, Hoboken
De gemeenteraad beslist positief advies te verlenen over het gebruik van de bestaande bewakingscamera’s op volgende locaties:
2000, Antwerpen
2018, Antwerpen
2020, Antwerpen
2030, Antwerpen
2060, Antwerpen
2140, Borgerhout
2170, Merksem
2660, Hoboken