2024_CBS_02517 - Bestek GAC_2020_01347. Raamovereenkomst voor het storten van huishoudelijk en bedrijfsafval, grofvuil en inerten op een daartoe vergunde stortplaats, categorie 2, conform VLAREM II - Wijziging van opdracht - Goedkeuring

Het college keurde op 12 mei 2021 de gunning goed voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor het storten van huishoudelijk en bedrijfsafval, grofvuil en inerten op een daartoe vergunde stortplaats, categorie 2, conform VLAREM II, op basis van bestek GAC_2020_01347, aan Indaver NV, Ketenislaan 1, 9130 Beveren, met ondernemingsnummer 0427.973.304.

Per schrijven van 11 december 2023 werd de aanbestedende overheid door opdrachtnemer Indaver NV gecontacteerd met het oog op een herziening van de prijzen van de voormelde raamovereenkomst gelet op de wijzigende milieuwetgeving in het licht van de actuele PFAS-problematiek.

In toepassing van artikel 38/9 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 dat de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten bepaalt, kan de opdracht op vraag van de opdrachtnemer worden gewijzigd, voor zover de opdrachtnemer kan aantonen dat de herziening noodzakelijk is geworden door omstandigheden die redelijkerwijze niet voorzienbaar waren bij de indiening van zijn offerte, deze omstandigheden niet konden worden ontweken en de gevolgen ervan niet konden worden verholpen niettegenstaande hij al het nodige daartoe heeft gedaan. De wijziging kan bestaan uit hetzij een verlenging van de uitvoeringstermijn hetzij, wanneer er sprake is van een zeer belangrijk nadeel, een andere vorm van herziening of de verbreking van de opdracht.

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Indaver NV heeft, om aan de PFAS-lozingsvoorwaarden te kunnen beantwoorden, een bijkomende zuiveringsstap ingevoerd. Hiervoor is er, naast een beperkte investeringskost, een extra (recurrente) operationele kost voor het regelmatig vervangen van de actief koolpatronen.

De firma Indaver NV heeft bijgevolg een prijsaanpassing aangevraagd voor de prijzen voor het storten van inerten en niet brandbaar grofvuil. Om een correcte reflectie van de huidige kosten te krijgen, dient daarom een specifieke aanpassing van de prijzen toegepast te worden, die niet kan opgevangen worden met de klassieke prijsherzieningsformule.

Artikel 38/9 KB AUR voorziet dat een contractant in het geval van onvoorzienbare omstandigheden een herziening van de voorwaarden van de opdracht kan bekomen. De voormelde aanpassingen die Indaver NV in de bedrijfsvoering heeft moeten aanbrengen als gevolg van de gewijzigde regelgeving in het licht van de actuele PFAS-problematiek konden redelijkerwijze niet door Indaver NV worden voorzien op het moment van de indiening van de offerte voor de raamovereenkomst GAC_2020_01347.

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale en de bedrijfseenheid Stadsbeheer hebben de berekeningen en de stavingstukken van Indaver NV goed ontvangen en grondig onderzocht. Uit hun motivatie blijkt duidelijk dat zij worden geconfronteerd met onvoorzienbare omstandigheden die de prijzen voor het storten van inerten en niet brandbaar grofvuil doen stijgen.

De aanbestedende overheid gaat akkoord met de door de firma Indaver NV voorgestelde aanpassing van de prijzen, volgens de inventaris in de bijlage (die omwille van de vermelding van eenheidsprijzen niet voor openbaarmaking vatbaar is). Deze aangepaste prijzen gelden voor alle deelopdrachten die vanaf 1 januari 2024 werden en nog zullen worden geplaatst.