2024_CBS_02374 - Omgevingsvergunning - OMV_2023165693. Lovelingstraat 40. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          11/12/1933: vergunning (1933#45079) voor het verbouwen van een eengezinswoning.

Vergunde toestand

-          functie:

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen met hellend dak; 
• bouwdiepte hoofdbouw van 9,42m en totale bouwdiepte met bijbouw van 20,42m;
• bouwhoogte hoofdbouw van 13,42m en bijbouw van 5,90m;
• open ruimte van 15,98m²;

-          gevelafwerking:

• gevel afgewerkt in witte gevelpleister met natuurleien op de tweede verdieping;
• plint en dorpels in arduin.

Bestaande toestand

Komt niet overeen met vergunde toestand:

-          voorgevel op verdieping afgewerkt in gevelsteen;

-          totale bouwdiepte van 18,60m;

-          open ruimte van 18,41m².

Nieuwe toestand

-          functie:

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen met hellend dak; 
• bouwdiepte hoofdbouw van 9,25 m en totale bouwdiepte met bijbouw van 17,27 m, gemeten langs de rechterperceelsgrens;
• bouwhoogte hoofdbouw van 13,94 m en bijbouw van 7,06 m;
• open ruimte van 19,67m²;

-          gevelafwerking:

• gevel afgewerkt in witte gevelpleister met gevelsteen op de eerste verdieping en natuurleien op de tweede verdieping;
• plint en dorpels in arduin;

-          inrichting:

• rijwoning met stadstuin en terras van 5,91 m² in waterdoorlatende kleiklinkers tegen de achtergevel;
• dakterras van 14,33 m² op het platte dak van de aanbouw.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel (regularisatie);

-          wijzigen van de scheimuren; 

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1 zone voor wonen - (wo).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening hemelwater op volgend(e) punt(en):

• Hoofdstuk 4, art. 7:
  Het minimale volume van de hemelwaterput of hemelwaterputten bedraagt bij een horizontale dakoppervlakte kleiner dan 80 vierkante meter: 5000 liter. Hierop wordt een afwijking gevraagd. Er wordt een regenwaterput van 3000l geïnstalleerd.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be).
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• Artikel 6: Roofing op hellend dak kan bezwaarlijk afgestemd genoemd worden op de architectuur van de totale constructie als op de omgeving.
• Artikel 11: De voorgevel die oorspronkelijk als bepleisterde gevel opgetrokken is, werd deels afgekapt zonder het oog op het aanbrengen van een nieuwe pleisterafwerking.
• Artikel 34: Niet zichtbaar of schouw in scheimuur wordt verwerkt en of opstand 30 cm.
• Artikel 39 Infiltratie en buffervoorzieningen: Helling terras kan niet gecontroleerd worden.
• Artikel 40 Privaat gescheiden rioolstelsel en afvoerleidingen: Elk gebouw moet voorzien zijn van een gescheiden rioolstelsel dat bestaat uit 1 droogweerafvoer (DWA) en 1 hemelwaterafvoer (RWA). Dit gescheiden rioolsysteem moet aangeboden worden aan de straat.

• Artikel 43 Septische putten: Put van 2000l voorzien voor 5 slaapkamers, waar dit 2300l moet zijn.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
 

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De aanbouw en overkapping worden deels gesloopt tot een bouwdiepte van 17,27 m, gemeten langs de rechter perceelsgrens. Het vergroten van de buitenruimte wordt gunstig beoordeeld.

Bovenop het plat dak van de aanbouw wordt een dakterras voorzien, dat zich binnen het gabarit van beide naburen bevindt. Dit geeft geen aanleiding tot onaanvaardbare storende zichten.

Visueel-vormelijke elementen

Het wijzigen van het buitenschrijnwerk, de kleur en het materiaal van een gevel van een gebouw heeft een grote impact op de uiteindelijke beeldwaarde van het gebouw en de kwaliteit van de gevelafwerking.

Enkele aanvullende voorwaarden voor het aanbrengen van gevelafwerking zijn opgenomen in de bouwcode, om tot een duurzaam, kwaliteitsvol resultaat te komen. De wijzigingen mogen het oorspronkelijke bedoelde en waardevolle karakter niet teniet doen. Het aanbrengen van gevelafwerkingen wordt verboden voor bepaalde typen gevels, waarbij de architectuur van het pand hierdoor ernstig aangetast zou worden. Zo moet een gepleisterde gevel gepleisterd blijven.

Voorliggende aanvraag voorziet in de regularisatie van het wijzigen van de dakbedekking, van rode dakpannen naar zwarte roofing. Roofing is een atypisch materiaal voor hellende daken en niet in harmonie met het referentiebeeld. Daar dit enkel het schuine deel betreft boven het mansardedak is dit in afwijking aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aanvrager verzoekt om een afwijking van de gewestelijke hemelwaterverordening (artikel 12 GSV hemelwater) voor de plaatsing van een hemelwaterput met een volume van 3000 l in plaats van de verplichte 5000 l. De aanvrager motiveert dat de nodige werken voor het plaatsen van een hemelwaterput met een volume van 5000 l de stabiliteit van de muren in het gedrang zullen brengen en technisch niet haalbaar zijn.

Een afwijking is toelaatbaar op voorwaarde dat het volledige dak boven de dressing en slaapkamer 2 wordt voorzien als een dak waar het water wordt opgeslagen onder of in de afwerkingslaag met een minimale opslagcapaciteit van 50 liter per vierkante meter.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De RWA en DWA afvoerleidingen gescheiden aan de straat aan te bieden, conform de bepalingen artikel 40 en 41 van de Bouwcode.

3. Het terras te voorzien in een helling van 1 à 2 % richting de onverharde tuinzone, om het hemelwater hiernaar te laten afwateren en op natuurlijke wijze te laten infiltreren, conform artikel 39 van de bouwcode.

4. Een septische put te voorzien met een minimale inhoud van 2300 l, conform de bepaling van artikel 43 van de bouwcode. 

5. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.);

6. De wijzigingen aan de voorgevel worden van vergunning uitgesloten. 

7. Het volledige dak boven de dressing en slaapkamer 2 te voorzien als een dak waar het water wordt opgeslagen onder of in de afwerkingslaag met een minimale opslagcapaciteit van 50 liter per vierkante meter.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten