Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2023102012 |
Gegevens van de aanvrager: | zie exploitant |
Gegevens van de exploitant: | OPDRAVER Water-link (0204923881) met als adres Mechelsesteenweg 66 te 2018 Antwerpen |
Ligging van het project: | Kruisschansweg zn te 2030 Antwerpen. |
Kadastrale percelen: | afdeling 16 sectie D nr. 149/4M |
waarvan: |
|
- 20170616-0003 | afdeling 16 sectie D nr. 149/4M (Induss I) |
Vergunningsplichten: | exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | Inrichting voor de behandeling & distributie van water: verandering door wijziging en uitbreiding |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
Stedenbouwkundige voorgeschiedenis
17/09/2010: stedenbouwkundige vergunning (8.00/11002/4343.3) voor het bouwen van een plant voor de productie van demiwater, bestaande uit een fabriekshal, bijgebouwen en wateropslagreservoirs.
Nadien werden nog diverse vergunningen verleend voor stedenbouwkundige handelingen.
Voorgeschiedenis milieu
Op 30 september 2010 verleende de deputatie van de provincie Antwerpen een milieuvergunning voor het exploiteren van een inrichting voor de behandeling en distributie van deminwater, voor een termijn verstrijkend op 30 september 2030. Op 6 december 2017 werd een melding van overdracht ingediend door Water-Link ov. Nadien werden nog diverse vergunningen verleend voor veranderingen.
Inhoud van de aanvraag
Het voorwerp van de aanvraag betreft een uitbreiding en actualisatie van de lopende vergunning.
Aangevraagde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
16.3.2°a) | koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW; | -47,43 kW |
17.3.4.3° | bijtende vloeistoffen en vaste stoffen - opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS05 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 100 ton; | +10 ton |
17.3.6.3° | opslagplaatsen voor schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen, op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS07, met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer 100 ton; | +4,06 ton |
17.4. | opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van deze vermeld onder rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kg, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en 5.000 kg of 5.000 liter. | verplaatsing |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Haven van Antwerpen-Brugge, subadvies milieu | 26 februari 2024 | 4 maart 2024 | Gunstig |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
Langs het goed loopt een overdruk met als aanduiding Leidingstraat. In het gebied, aangeduid met deze overdruk, zijn alle handelingen toegelaten voor de aanleg, de exploitatie en wijzigingen van transportleidingen en hun aanhorigheden. Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat. De aanvragen voor vergunningen voor een transportleiding en aanhorigheden worden beoordeeld rekening houdend met de in grondkleur aangegeven bestemming. De in grondkleur aangegeven bestemming is van toepassing voor zover de aanleg, de exploitatie en wijzigingen van de leidingen en hun aanhorigheden niet in het gedrang worden gebracht.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 m rond de aanvraag is het voormelde GRUP grotendeels tevens van toepassing. Hier gelden voornamelijk de bestemmingsvoorschriften Gebied voor Zeehaven- en watergebonden bedrijven en - voor de sluizen - Gebied voor Waterweginfrastructuur. De aanpalende openbare wegenis heeft als bestemming Gebied voor Verkeers- en vervoersinfrastructuur. Hierlangs loopt een overdruk met als bestemming Leidingstraat.
In het westen loopt de grens van het afgebakende Zeehavengebied. Buiten deze afbakeningslijn is het Gewestplan Antwerpen van toepassing met als bestemming bijzondere natuurgebieden (waterzuivering, afvoerleidingen en leidingstraten) en, voor wat betreft de Schelde, bestaande waterwegen.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De ingedeelde inrichting of activiteit is vanuit stedenbouwkundig oogpunt hoofdzakelijk vergund. Er zijn geen vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen aangevraagd. De constructies die geplaatst worden, kunnen inderdaad vrijgesteld zijn van stedenbouwkundige vergunningsplicht mits voldaan wordt aan alle voorwaarden uit het Besluit van de Vlaamse regering tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is. De aanvraag is verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. Er is geen bezwaar vanuit stedenbouwkundig oogpunt.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Induss nv, met als vertegenwoordiger Water-link, exploiteert een inrichting voor de behandeling en distributie van water. Meer specifiek staat Induss in voor de productie van gedemineraliseerd water via een ion-uitwisselingstechniek.
De aanvraag betreft een uitbreiding en actualisatie van de bestaande site. Er wordt een nieuwe techniek voorzien voor de productie van het gedemineraliseerd water, namelijk 2 omgekeerde osmose-units (OO-units).
De aanvrager verklaarde in de vorige vergunning uit 2018 dat een OO-techniek een hogere energievraag heeft t.o.v. de ion-uitwisselingstechniek. Het is onduidelijk waarom er dan toch voor gekozen wordt. De stad stelt dat dit minimaal beschreven dient te worden, welke bijkomende energetische impact de aanvraag heeft.
Bij OO-units wordt er gewerkt bij zeer hoge drukken (20-40 bar). De nodige veiligheidsmaatregelen (bv. veiligheden op de machine) dienen genomen te worden om de risico’s van het werken met hoge drukken te beperken.
De concentraatstroom wordt rechtstreeks ingevoegd in het bestaande circuit. De aanvrager geeft aan dat de bijkomende OO-units geen aanleiding zullen geven tot een verhoging van het vergunde lozingsdebiet. Het is niet duidelijk of het indampen van de concentraatstroom een mogelijkheid is om de lozing te beperken.
De aanvraag betreft een uitbreiding van de opslag van gevaarlijke stoffen, onder andere de bijkomende opslag van 1,6 m³ dispergeermiddel en natriumbisulfiet onder de schadelijke stoffen. De opslag van 10 ton harsen wordt nu ook gecategoriseerd als bijtende stof. Deze worden binnen opgeslagen in gesloten zakken op een vloeistofdichte vloer.
Water-link voert ook een gedeeltelijke verplaatsing door van de opslag van gevaarlijke producten in kleine verpakkingen. Deze worden nu opgeslagen in 4 hazmatcontainers in plaats van 3.
Er wordt eveneens een actualisatie van de vergunde airco’s en compressoren uitgevoerd. De aanvrager verklaart dat de nieuwe rubriek 16.3.1 niet van toepassing is, aangezien de CO2-equivalentie van alle installaties op de site op 83 ton komt. De airco’s worden periodiek onderhouden en onderworpen aan lektesten. Het gebruikte koelmiddel is R410A. Dit is een toegelaten koelmiddel.
De aanvraag betreft het schrappen van rubriek 12.3.1 betreffende opslag van noodstroombatterijen omwille van de wijzigingen door de meest recente VLAREM-trein.
Het subadvies van Haven van Antwerpen-Brugge is gunstig.
Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 22 februari 2024 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste adviesdatum | 23 maart 2024 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag.
Geadviseerde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
16.3.2°a) | koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW; (inrichting Induss I) | -47,43 kW |
17.3.4.3° | bijtende vloeistoffen en vaste stoffen - opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS05 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 100 ton; (inrichting Induss I) | +10 ton |
17.3.6.3° | opslagplaatsen voor schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen, op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS07, met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer 100 ton; (inrichting Induss I) | +4,06 ton |
17.4. | opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van deze vermeld onder rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kg, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en 5.000 kg of 5.000 liter; (inrichting Induss I). | Verplaatsing |