2024_CBS_02356 - Omgevingsvergunning - OMV_2023154760. Noorderlaan 127A. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Stedenbouwkundige voorgeschiedenis

-          18/05/2018: vergunning (2018554) voor het bouwen van een motoroverkapping en verbouwen van een fietsenstalling;

-          16/09/2016: vergunning (20161601) voor het bouwen van een fietsenstalling;

-          17/10/2008: vergunning (20083536) voor de uitbreiding van een bestaand parkeerterrein;

-          05/08/2008: vergunning (20081682) voor de gedeeltelijke afbraak van een bestaand kantoorgebouw en de nieuwbouw van een middelhoog kantoorgebouw tegen een bestaand kantoorgebouw;

-          20/08/2004: vergunning (20041669) voor het aanleggen van een fietsen- en motorstalling en aanleggen van een verharding met zitbanken en tafels;

-          28/08/2002: vergunning (200286) voor de uitbreiding van een bestaand kantoorgebouw;

-          29/09/1994: vergunning (19941837) voor het verplaatsen van drie garageboxen;

-          24/02/1994: vergunning (1994600) voor het aanleggen van een brandweg;

-          02/07/1992: vergunning (1992430) voor de verbouwing van een industriehal tot kantoren;

-          20/08/1990: vergunning (19901095) voor het verbouwen van een industriehal tot kantoorgebouw;

-          26/03/1984: vergunning (1984508) voor gevelbekleding.

Voorgeschiedenis milieu

Op 10 februari 2012 verleende het college een milieuvergunning aan MSC Belgium nv voor het exploiteren van een inrichting voor kantooractiviteiten (AN2011/690/AVG). Deze vergunning is geldig tot 10 februari 2032. Op 20 juni 2014 werd er akte genomen van een mededeling kleine verandering.

Inhoud van de aanvraag

De aanvraag betreft het plaatsen van een transformator in een nieuwe hoogspanningscabine.

Aangevraagde rubriek(en)
 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Grensgebied met het grootstedelijk gebied – omgeving Noorderlaan.

Het gebied is bestemd voor zeehaven- en watergebonden bedrijven zoals omschreven in lid 1 van artikel R1. en voor de bestaande bedrijven of activiteiten die aanwezig zijn in dit gebied op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. De bestaande bedrijven of activiteiten kunnen blijven bestaan tot de stopzetting. De handelingen die nodig zijn om een bestaand bedrijf of activiteit te bestendigen zijn toegelaten voor zover zij beperkt zijn tot het behoud binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Andere verbouwingen of uitbreidingen zijn niet toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond het goed is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden de volgende bestemmingsvoorschriften:

-          Grensgebied met het grootstedelijk gebied – omgeving Noorderlaan voor de terreinen langs de Noorderlaan;

-          Gebied voor Zeehaven- en watergebonden bedrijven voor de terreinen ten zuiden van de Vosseschijnstraat;

-          Gebied voor waterweginfrastructuur voor het 3de Havendok;

-          Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur voor de Noorderlaan;

-          overdruk Leidingstraat evenwijdig met de Noorderlaan;

-          overdruk Hoogspanningsleiding ten oosten van het goed;

-          overdruk Bouwvrije zone.

Ten noorden van de Noorderlaan zijn binnen de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen, bepaald in het gelijknamig gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, de bestemmingen van het gewestplan Antwerpen nog van toepassing, met bestemmingen Woongebieden, Bufferzones, Bestaande hoogspanningsleiding, Bestaande afzonderlijke leidingen, Bestaande snelverkeerswegen en Bestaande autosnelweg.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag aangezien het hemelwater dat op de cabine valt, kan infiltreren in de onverharde zone op eigen terrein zonder dat daarvoor een afvoersysteem moet worden aangelegd.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De ingedeelde inrichting of activiteit is vanuit stedenbouwkundig oogpunt hoofdzakelijk vergund. De aanvraag lijkt enkel van vergunningsplicht vrijgestelde stedenbouwkundige handelingen te omvatten. Volgens het Besluit van de Vlaamse Regering (BVR) tot bepaling van handelingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning nodig is, is het oprichten van constructies binnen het gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven met een oppervlakte kleiner dan 200 m² en hoogte lager dan 20 meter, binnen concrete en algemene randvoorwaarden zoals vernoemd in respectievelijk artikels 4.1. en 4.4. en artikels 1.2. tot en met 1.6. van het BVR, vrijgesteld van stedenbouwkundige vergunningsplicht.

Gezien de inplanting en afmetingen van de hoogspanningscabine, alsook doordat het hemelwater dat op deze cabine valt, op natuurlijke wijze op het eigen goed in de bodem infiltreert, lijkt aan deze randvoorwaarden voldaan. De aanvraag is verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. Er is geen bezwaar vanuit stedenbouwkundig oogpunt.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

In functie van het optimaliseren van de stroomvoorziening wenst MSC Belgium nv aan haar kantoorgebouw gelegen aan de Noorderlaan 127A een bijkomende hoogspanningscabine te plaatsen. Deze wordt naast de bestaande hoogspanningscabine op de parking ingeplant. De nieuwe transformator betreft een oliegekoelde transformator van 2.000 kVA die in een opvangbak wordt geplaatst.

Men geeft aan dat de eerder vergunde transformator (400 kVA) uit de vergunning kan geschrapt worden aangezien deze niet langer ingedeeld is ten gevolge van een wijziging in de indelingslijst in bijlage I van VLAREM II (VLAREM-trein 2019). Zo ook de vergunde vast opgestelde batterijen (13.608 VAh).

Dit neemt echter niet weg dat er nog steeds voorwaarden verbonden zijn aan het exploiteren van deze toestellen. Er dient hiervoor voldaan te worden aan de milieuvoorwaarden voor niet-ingedeelde inrichtingen zoals opgenomen in hoofdstuk 6.13 van VLAREM II.

Het vergunde debiet huishoudelijk afvalwater wordt met deze aanvraag omgezet van 73 inwonersequivalenten naar een jaarlijks geloosd debiet van 3.996,75 m³. Conform VLAREM II dient het huishoudelijk afvalwater gezuiverd te worden in een individuele behandelingsinstallatie (IBA) vermits het afvalwater geloosd wordt in oppervlaktewater (de dokken).

Op heden werd er nog geen IBA geplaatst. Het is aangewezen om als bijzondere voorwaarde op te leggen dat de exploitant binnen drie maanden een getekende offerte voor de installatie van een IBA moet bezorgen en binnen zes maanden een bewijs van plaatsing moet bezorgen.

De overige vergunde inrichtingen en activiteiten blijven ongewijzigd.

Uit de toepassing van de beoordelingsschema’s van de watertoets blijkt dat de gevraagde activiteiten niet van die aard zijn dat ze een invloed hebben op het watersysteem. De vergunningsaanvraag voldoet aan de doelstellingen opgenomen in artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

De aanvraag heeft geen betrekking op een project als vermeld in bijlage I, II of III van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieën van projecten, onderworpen aan milieueffectrapportage (milieueffectrapport). Een MER, ontheffing of project-m.e.r.-screening is bijgevolg niet vereist.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de voorgestelde vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM-wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorwaardelijk positief advies gegeven de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubriek(en)

Gecoördineerde rubriek(en)

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

1. uiterlijk drie maanden na datum van deze vergunning bezorgt de exploitant een getekende offerte voor de installatie van een IBA aan de dienst vergunningen/milieu van de stad Antwerpen (milieuvergunningen@antwerpen.be) met vermelding van dossiernummer OMV_2023154760. Uiterlijk zes maanden na datum van deze vergunning wordt een bewijs van plaatsing van een IBA bezorgd aan de dienst vergunningen/milieu van de stad Antwerpen (milieuvergunningen@antwerpen.be) met vermelding van dossiernummer OMV_2023154760. Zolang er geen IBA geplaatst is, worden de bewijzen van ophaling en afvoer van het huishoudelijk afvalwater ter beschikking gehouden van de toezichthoudende overheid.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten