2024_CBS_02354 - Omgevingsvergunning - OMV_2023063293. Lange Lobroekstraat 53-55. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Het voorwerp van de aanvraag betreft de exploitatie van een koffiebrander ter hoogte van de Lange Lobroekstraat 53-55 te 2060 Antwerpen. Het handelspand met reca op de benedenverdieping werd in beroep voorwaardelijk (stedenbouwkundig) vergund door de deputatie van de provincie Antwerpen op 21 januari 2021 (referentie OMBER-2020-0608).

Aangevraagde rubriek(en)

Aangevraagde rubriek(en) kolonel coffee roastery
 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Het gelijkvloers van het pand waar de koffiebrander zal worden geïnstalleerd, is bestemd als reca. De koffierooster moet beschouwd worden als een ondersteunende functie aan de recafunctie, namelijk het zelf roosteren van de koffiebonen voor gebruik in de koffiezaak Colonel Coffee. De aanvraag kan vanuit stedenbouwkundig oogpunt gunstig geadviseerd worden.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Het voorwerp van de huidige aanvraag betreft het plaatsen en het gebruik van een koffiebrander in een koffiehuis. Het gelijkvloers is bestemd als reca, daar wordt de koffierooster geplaatst. De brander beschikt over een trommel van 12 kg. Het roosteren van eigen koffie is voorzien a rato van 1 namiddag per week of circa 450 kg/jaar. Aangezien de activiteiten eerder als kleinschalig te beschouwen zijn, worden er echter geen nadelige milieueffecten verwacht.  

Uit het aanvraagdossier is het niet meteen duidelijk wat er gebeurt met de gassen die vrijkomen bij het verbranden van de koffiebonen. De rookgassen moeten snel afgevoerd worden én mogelijke geur- en stofemissies moeten beperkt worden. Het bijgevoegd brandweeradvies is voorwaardelijk gunstig. Er is onvoldoende zicht op de uitvoering, de (extra) voorzieningen, enzovoort, die worden getroffen ten einde de installatie te plaatsen en veilig te gebruiken. De brandweervoorwaarden met referentie BW/JM/2023/G.00244.A6.0004 bijgevoegd aan het advies, moeten strikt nageleefd worden. Wat betreft de installatie, is het onduidelijk of de vloer voldoende geschikt is om de installatie te dragen (massa-belasting, zowel statisch als dynamisch) zodat de stabiliteit van de dragende elementen (vloerplaat, liggers, enzovoort) gegarandeerd kan worden. De exploitant dient dit, onder meer, na te gaan alvorens de koffiebrander te plaatsen. In het advies van de brandweer wordt bijzondere aandacht gevraagd voor de afzuiging of ventilatie van en rond de koffiebrander. Om overdreven hinder naar de buurt te voorkomen, dient de kleinschaligheid van de activiteit bewaard te worden. Om deze reden wordt een bijzondere voorwaarde opgelegd waarbij maximaal 2 namiddagen in de week kan gebrand worden met een maximale capaciteit van 450 kg/jaar.  

Bovendien moet de koffiebrander ten alle tijde voldoen aan de algemene voorwaarden ter beheersing van de geluidshinder opgenomen in Vlarem II.  

Uit het dossier was niet op te maken welke koelmiddelen gebruikt zullen worden. Gelieve er rekening mee te houden dat sommige koelmiddelen aan uitfasering onderworpen zijn om in het kader van duurzaamheid en in geval van accidentele vrijstelling, de impact op het milieu te milderen. 

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de algemene, sectorale en bijzondere vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt positief advies gegeven de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubriek(en)

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

1. De brandweervoorwaarden met referentie BW/JM/2023/G.00244.A6.0004 bijgevoegd aan dit advies, worden strikt nageleefd.

2. De koffie mag maximaal 2 namiddagen per week gebrand worden voor een maximale capaciteit van 450 kg/jaar. De datum en het aantal uren dat de koffiebrander geëxploiteerd wordt, worden bijgehouden in een logboek dat te alle tijde beschikbaar is voor de toezichthoudende overheid.

Administratieve lus

Op de aanvraag werd een administratieve lus toegepast, omwille van de volgende reden(en):

De aanplakking van de affiche is niet gebeurd conform de voorschriften. De affiche moet aanplakken en ook doorgegeven worden in het Omgevingsloket Vlaanderen uiterlijk op de dag voor de begindatum van het openbaar onderzoek.

De stappen in de procedure die verkeerd gelopen zijn werden opnieuw uitgevoerd om te voorkomen dat de eindbeslissing over de aanvraag vernietigd wordt omwille van de vastgestelde procedurefout(en).

De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten