2024_CBS_03342 - Omgevingsvergunning - OMV_2024019036. Ringlaan 196. District Merksem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          26/01/2024: statusrapport;

-          25/02/1957: toelating (103#5732) bouwen van een woning met staatspremie.

Vergunde toestand

Er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven.

Toestand bij inwerkingtreding gewestplan Antwerpen:

-          functie:

• wonen – meergezinswoning met 3 woonentiteiten;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen met plat dak; 
• bouwdiepte: 10,03 m, bouwhoogte: 9,95 m;
• gesloten bebouwing;

-          gevelafwerking:

• gevelbekleding in rode handvormsteen;
• gelijkvloers parement en tussen de vensters op de verdiepingen heeft een bezetting uit Noorse leisteen;
• schrijnwerk in wit geschilderd hout;
• ramen op het gelijkvloers hebben een hoogte van 1,4 m;
• ramen op het eerste en tweede verdiep hebben een hoogte van 1,45 m.

Bestaande toestand

-          functie:

• wonen – meergezinswoning met 3 woonentiteiten;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen met plat dak;
• bouwdiepte gelijkvloerse verdieping: 16,53 m
• bouwdiepte verdiepingen: 10,03 m, bouwhoogte: 9,95 m;
• gesloten bebouwing;

-          gevelafwerking:

• gevelbekleding in rode handvormsteen;
• gelijkvloers parement en tussen de vensters op de verdiepingen heeft een bezetting uit Noorse leisteen;
• schrijnwerk in wit geschilderd hout;
• ramen op het gelijkvloers hebben een hoogte van 1,59 m;
• ramen op het eerste en tweede verdiep hebben een hoogte van 1,81 m;

-          inrichting:

• achtertuin van 130,49 m² en een tuinhuis van 37,60 m².

Nieuwe toestand

-          functie:

• wonen – meergezinswoning met 3 woonentiteiten;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen met plat dak;
• bouwdiepte gelijkvloerse verdieping: 16,53 m
• bouwdiepte verdiepingen: 10,03 m, bouwhoogte: 9,95 m;
• terras achteraan op de eerste en tweede verdieping ter hoogte van de Ringlaan 194;
• gesloten bebouwing;

-          gevelafwerking:

• gevelbekleding in rode handvormsteen;
• gelijkvloers parement en tussen de vensters op de verdiepingen heeft een bezetting uit Noorse leisteen;
• schrijnwerk in grijze pvc;
• ramen op het gelijkvloers hebben een hoogte van 1,59 m;
• ramen op het eerste en tweede verdiep hebben een hoogte van 1,81 m;

-          inrichting:

• achtertuin van 130,49 m² en een tuinhuis van 37,60 m².

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening hemelwater op volgend punt:

Er werden geen hemelwaterput en infiltratievoorziening opgetekend.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 21 Minimale hoogte van ruimten: de hoogte van de binnenruimte van de gelijkvloerse uitbouw heeft slechts een hoogte van 2,5 m. Volgens de bouwcode moet dit 2,6 m zijn;
• artikel 40 Privaat gescheiden rioolstelsel en afvoerleidingen: elk gebouw moet voorzien zijn van een gescheiden rioolstelsel dat bestaat uit 1 droogweerafvoer (DWA) en 1 hemelwaterafvoer (RWA). Dit gescheiden rioolsysteem moet aangeboden worden aan de straat. Dit is niet gekend op de plannen;

• artikel 43 Septische putten: de inhoud van de septische put staat niet vermeld op opgetekend plan, het is niet duidelijk of het volume van de septische put voldoende is voor de drie wooneenheden.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvrager wil een afwijking verkrijgen op artikel 8 §3 van de GSV Hemelwater 2023 en een ondergronds buffervolume te voorzien. Als argumentatie wordt aangevoerd dat het een regularisatie betreft.

Regularisaties worden steeds getoetst aan de regelgeving die geldt op het moment van indiening van de regularisatieaanvraag waardoor voorliggende aanvraag moet voldoen aan de GSV Hemelwater 2023 en geen afwijking kan worden aanvaard. 

Als voorwaarde wordt aan de vergunning toegevoegd een hemelwaterput van minstens 9000 liter te voorzien en een bovengrondse infiltratieoppervlakte aan te leggen van minstens 4,9 m².

Functionele inpasbaarheid

De bestemming van meergezinswoning blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan ingestemd worden met het volume en het programma zoals voorgesteld. Aangezien het woonprogramma ongewijzigd blijft, blijft ook de draagkracht ongewijzigd. Het voorgestelde project komt inzake het aantal bouwlagen en dakvorm overeen met de algemene configuratie van de aanwezige bebouwing in de omgeving. De geplande werken beogen een verbetering van de woonkwaliteit van de bestaande entiteiten en zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

Visueel-vormelijke elementen

In de voorgevel werden de raamopeningen vergroot, het buitenschrijnwerk werd gewijzigd naar blauw grijs pvc.

De materialen van de voor- en achtergevel zijn in overeenstemming met de stedelijke context van het perceel.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De woonkamer op het gelijkvloers heeft een vrije hoogte van 2,50 m waardoor wordt afgeweken van artikel 21 (Minimale hoogte van ruimten) van de bouwcode. Omdat het een leefruimte van meer dan 31 m² betreft die aansluit op de bestaande vrije hoogte van de vergunde ruimtes en de verblijfsruimte van voldoende daglicht wordt voorzien kan een afwijking op artikel 21 worden toegestaan met toepassing van artikel 3 van de bouwcode.

Conform artikel 43 van de bouwcode moet een septische put van minstens 2000 liter worden voorzien. Dit wordt mee in voorwaarde bij de vergunning opgenomen aangezien dit niet op de plannen is vermeld.

De riolering wordt niet gescheiden aangeboden aan de straat, waardoor de aanvraag niet voldoet aan artikel 40 en 41 van de bouwcode. Als voorwaarde voor vergunning wordt opgelegd dat de riolering aangelegd dient te worden conform artikel 40 en 41.

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden, voldoet de aanvraag aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.

3. Volgens artikel 8 van de GSV Hemelwater 2023 moet een hemelwaterput van minstens 9000 liter en een bovengrondse infiltratie met een minimale oppervlakte van 4,9 m² voorzien worden.

4. Er moet een septische put van minstens 2000 liter worden voorzien volgens artikel 43 van de bouwcode (Septische put).

5. De riolering moet aangelegd worden conform artikel 40 en 41 van de bouwcode.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten