2024_CBS_04645 - Stedelijk patrimonium. Sociale Dienstverlening. Nood-en doorstartwoningen - Aanstelling externe projectleider en vastlegging krediet - Goedkeuring

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast.
• artikel 6 §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Op 13 december 2023 (jaarnummer 111) keurde het managementteam  de lijst met investeringsonderhoudsprojecten en onderhoudsprojecten in grotere projecten voor opstart of uitvoering in 2024 goed.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:
1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon

De bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening (SD) kampt met een tekort aan nood-en doorstartwoningen voor grote gezinnen. Het bestaande woningaanbod dient afgestemd en aangepast te worden op de vraag naar woningen voor grote gezinnen. De nodige ingrepen zijn gericht op het garanderen van een goede conditie van bestaande woonunits met als doel een snelle ingebruikname, evenals het samenvoegen van kleine woonunits tot grotere appartementen.

De huidige personeelscapaciteit binnen AG Vespa laat niet toe om op korte termijn voldoende woningen klaar te stomen door middel van onderhouds- en renovatieprojecten. Niettemin wordt een belangrijk deel van de huidige projectleider capaciteit in 2024 reeds ingezet op de instandhouding en renovatie van het SD patrimonium. Om deze reden, wil Sociale Dienstverlening  investeren in een extra projectleider (0,5 VTE), aangesteld voor een periode van 1 jaar door AG Vespa, die een aantal renovatieprojecten in functie van cruciale woningdossiers kan voorbereiden en begeleiden in uitvoering. Ook de screening van panden in functie van potentiële aankopen en bijhorend studiewerk in het kader van de betreffende doelstelling, zal deel uitmaken van dit takenpakket. De tijdelijke inzet van een extra projectleider moet op korte termijn bijdragen tot een verbetering van de kwaliteit van het patrimonium dat ingezet wordt als nood-en doorstartwoning. 

AG Vespa kan van start gaan met de opname van bijkomende projecten in functie van nood-en doorstartwoningen vanaf de startdatum van de externe projectleider.

Enkel indien er investeringsmiddelen voor renovatie en functionele aanpassingen door Sociale Dienstverlening voorzien zijn tijdens de aanstellingsperiode van de externe projectleider, kan die ook effectief overgaan tot uitvoering van de gevraagde projecten. Instandhoudingswerken kunnen deels betaald worden door centrale investeringsbudgetten bij AG Vespa, enkel indien de werken in lijn liggen met de filosofie van de prioriteitenmatrix én indien er voor de betreffende periode voldoende budgetmarge is naast de goedgekeurde projecten door het Managementteam van 13 december 2023 (jaarnummer 111).

Dienstnota bestellen en betalen stad, districten en OCMW van 17 december 2018.

De uitgave bedraagt 107.324,25 EUR inclusief 21% btw en zal verrekend worden op investeringsbudget.