2024_CBS_04607 - District Berchem. Diksmuidelaan 28 - 202416 - Vraag tot opname vergunningenregister wegens vermoeden vergunning - Kennisneming

Op datum van 9 november 2023 vroeg Dimitri Kloeck om het pand gelegen Diksmuidelaan 28, district Berchem, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning.

De beoordeling gebeurde aan de hand van de volgende gegevens:

• plannen van de bestaande toestand;
• foto’s van de bestaande toestand;
• foto’s van Google Streetview van het jaar 2009, 2014 en 2017;
• kadastrale gegevens;
• bewonersgegevens en bewonersgrafiek;
• proces-verbaal met het nummer 11002_2019_11027;
• proces-verbaal van ophef;
• gegevens vanuit het kruispuntbank van Ondernemingen (KBO);
• toelating van 8 juli 1943.

1. Bestaande juridische toestand
Kadastrale gegevens:
Het pand, Diksmuidelaan 28 district Berchem, is gekend met kadastrale ligging (afd. 22) sectie A 38 P3.

Voor dit pand werden de volgende relevante toelating verleend:

• 8 juli 1943 toelating (961#5003) voor verbouwingswerken. 

2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
De aanvraag betreft een constructie in gesloten bebouwing, bestaande uit drie bouwlagen onder een plat dak, en bestaat momenteel uit:

• een kelder;
• restaurant op het gelijkvloers;
• één appartement op verdieping één;
• één appartement op verdieping twee. 

Overtredingen:
 Het pand werd gecontroleerd op 08/1/2019 en er werd een proces-verbaal van overtreding opgemaakt met nummer 11002_2019_11027. 

• Achteraan de gelijkvloerse verdieping werd er in de scheidsmuur/perceelsgrens een raam geplaatst
• Het aantal woongelegenheden werd gewijzigd van 2 naar 1.
• De woongelegenheid op de eerste verdieping werd ingericht als kantoor.
• Op de gelijkvloerse verdieping werd de functie van restaurant, café en dancing gewijzigd naar dienstverlening. Het voormalige café is nu in gebruik als een baby spa.
• Achteraan rechts de gelijkvloerse verdieping werd er door de scheidsmuur/perceelsgrens een rookafvoer geplaatst.

Op 25 september 2023 werd een proces-verbaal van ophef gemaakt, waarin wordt vastgesteld dat de overtredingen ongedaan waren gemaakt.

Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor de inwerkingtreding van de wet op de stedenbouw (22 april 1962) ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan Antwerpen (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.

Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van  artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functies restaurant en wonen met twee woonentiteiten. 

De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van 1931. De constructie is kadastraal gekend als een handelshuis met twee woonentiteiten. 

Gebouw(en) en constructie(s)

Volume

Op basis van de kadastrale gegevens is het bestaande volume bewezen als aanwezig van voor de inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen. 

Schil

Er is vastgesteld dat de voorgevel werd gewijzigd ten opzichte van de toelating van 1943. 

• het gelijkvloers werd volledig vernieuwd;
• het schrijnwerk op de verdiepingen werd gewijzigd. 

De bestaande schil is onvoldoende bewezen als aanwezig van voor de inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen. De wijzigingen aan de voorgevel worden bijgevolg uitgesloten van opname. 

Interne indeling

Op basis van de kadastrale gegevens, toelating van 1948 en de geacht vergunde functies is de bestaande interne indeling bewezen als aanwezig van voor de inwerkingtreding van de wet op de stedenbouw. 

Functie en aantal wooneenheden

Functie

Op basis van de gegevens uit het KBO en foto’s van Google Streetview werd de functie van restaurant/café vastgesteld als de geacht vergunde functie voor het gelijkvloers. 

Op basis van de oude bewonerskaarten, kadastrale gegevens en toelating van 1943 werd de functie van wonen op de verdiepingen voldoende bewezen.  

Op basis van bovenstaande gegevens is de bestaande functie (restaurant op het gelijkvloers en wonen op de verdiepingen) bewezen. 

Aantal wooneenheden

De gegevens uit het bevolkingsregister tonen alleszins aan dat er reeds voor de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen, gelijktijdig twee gezinnen waren ingeschreven in het pand. Uit dit gegeven kan dan ook met zekerheid worden afgeleid, dat er toen reeds twee afzonderlijke woonentiteiten aanwezig waren in het pand. 

Op basis van de kadastrale gegevens en de oude bewonerskaarten is het bestaand aantal woonentiteiten (twee) bewezen als aanwezig van voor de inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen. 

Conclusie

Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de constructie Diksmuidelaan 28 district Berchem, inclusief de functies restaurant en wonen met twee woonentiteiten, in aanmerking komen voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning met uitsluiting van (zoals aangegeven met rood op de plannen):

• de wijzigingen aan de voorgevel.