2024_CBS_04691 - Bestek GAC_2024_03171. Raamovereenkomst met betrekking tot het reinigen en herstellen van textiel en kledij - Bestek, procedure en gunning - Bekrachtiging

De stad Antwerpen en andere entiteiten van de groep Antwerpen, hierna genoemd de aanbestedende overheid, hechten groot belang aan een verzorgde en nette uitrusting van hun personeel. Het reinigen van de (werk)kledij, de veiligheidskledij en het wassen van het linnen omvat het ophalen, reinigen, herstellen, strijken en persen (indien nodig) en het terugbezorgen op verschillende leveringsplaatsen. Op 1 november 2021 (jaarnummer 8663) werd hiervoor de raamovereenkomst met betrekking tot het reinigen en herstellen van textiel en kledij, met referentie GAC_2020_01422, afgesloten met Wasserij Gazelle BV, Guddegemstraat 37 te 2160 Wommelgem, met ondernemingsnummer 0735.842.790. Deze raamovereenkomst zou normaal gezien eindigen na 31 oktober 2025. Op 14 mei 2024 werd de aanbestedende overheid echter op de hoogte gebracht dat Wasserij Gazelle BV in staat van faillissement verkeert en zijn activiteiten onmiddellijk heeft stopgezet. Door het wegvallen van de dienstverlening door Wasserij Gazelle BV is de operationele werking van aanbestedende overheid in het gedrang gebracht. Verschillende diensten hebben immers een constante nood aan propere kledij en textiel om hun taken te vervullen. Er is bijgevolg een dringende nood om deze dienstverlening onverwijld terug te starten. 

In het licht van de voormelde dwingende spoed voortvloeiend uit onvoorzienbare omstandigheden heeft de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale op 16 mei 2024 een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking GAC_2024_03171 uitgeschreven. Gelet op de dringende nood aan de beschreven dienstverlening werd enkel de firma Wasserij Ideale NV, Kapelsesteenweg 519 te 2180 Antwerpen met ondernemingsnummer 0412.090.246 uitgenodigd voor de indiening van een offerte. Deze firma voerde deze dienstverlening immers reeds in onderaanneming van Wasserij Gazelle BV uit, via de raamovereenkomst GAC_2020_01422. De firma Wasserij Ideale NV is dus op de hoogte van de situatie en kan de dienstverlening onmiddellijk overnemen. Terwijl andere firma's eerst een opstartperiode nodig zouden hebben waardoor de dienstverlening te lang op zich zou laten wachten. Door het raadplegen van meer firma's zou bovendien kostbare tijd verloren gaan waardoor de werking van de aanbestedende overheid des te meer in het gedrang zou komen.

Aangezien het plaatsen van een onderhandelingsprocedure omwille van dwingende spoed voortvloeiend uit onvoorzienbare omstandigheden een uitzonderingsprocedure betreft, wordt de raamovereenkomst GAC_2024_03171 slechts gesloten om de periode te overbruggen tot een nieuwe, duurzame raamovereenkomst kan worden afgesloten volgens de regulieren procedures.

In toepassing van artikel 42, §1, eerste lid, 1°, b) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking omdat, voor zover strikt noodzakelijk, wegens dwingende spoed, voortvloeiend uit onvoorzienbare gebeurtenissen, de bij de andere procedures (met uitzondering van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking en het innovatiepartnerschap) gestelde termijnen niet in acht kunnen worden genomen.

In toepassing van de artikelen 2, 6° en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aanvullende aankoopactiviteiten verricht die bestemd zijn voor andere aanbesteders die in de opdrachtdocumenten zijn aangeduid.

In toepassing van artikel 83 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten samen gelezen met artikel 76 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017, onderzoekt de aanbestedende overheid de regelmatigheid van de offertes.

Artikel 56, §3, 5° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur.

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 27 mei 2024 diende Wasserij Ideale NV een offerte in voor de raamovereenkomst GAC_2024_03171 met betrekking tot het reinigen en herstellen van textiel en kledij.

In het kader van het onderzoek naar de uitsluitingsgronden stelde de aanbestedende overheid geen problemen vast in hoofde van de inschrijver.

De offerte werd ook inhoudelijk onderzocht. In het kader van dat onderzoek werden geen substantiële onregelmatigheden vastgesteld. De offerte voldoet aan de noden en vereisten van het bestek. De prijzen van de offerte werden eveneens nagekeken. Ook in dat kader werden geen problemen vastgesteld.

De opdracht kan worden gegund aan de inschrijver Wasserij Ideale NV.

Bij deze raamovereenkomst treedt de stad op als aankoopcentrale voor de aankoopgroep van de stad Antwerpen. Indien andere entiteiten dan de stad afnemen op deze raamovereenkomst, zal dat gebeuren in eigen naam en voor eigen rekening. De vastleggingen voor die deelopdrachten zullen dan ook op de eigen budgetten gebeuren.