2024_CBS_04359 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2023112259. Scheldelaan 421. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Stedenbouwkundige voorgeschiedenis

-          23/12/2021: vergunning (OMV_2021147265) voor de uitbreiding van een opslagplaats (extra loods en kantoren);

-          31/12/2004: vergunning (HV/2004/B/0123) voor het regulariseren van geprefabriceerde lokalen;

-          14/02/2001: vergunning (HV/2000/B/0093) voor de afbraak van bestaande loodsen en bouwen van twee dubbele loodsen.

Voorgeschiedenis milieu

Op 28 juli 2011 verleende de deputatie van de provincie een milieuvergunning voor de exploitatie van een inrichting voor de verkoop, verhuur en onderhoud van machines, voor een termijn van 20 jaar.

Inhoud van de aanvraag

Het voorwerp van de aanvraag betreft een uitbreiding met een bijkomende propaangastank van 2.700 liter.

Aangevraagde rubriek(en)

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.

Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden volgende bestemmingsvoorschriften:

-          Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven;

-          Gebied voor waterweginfrastructuur voor de Boudewijnsluis;

-          Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur voor de Scheldelaan;

-          Zone voor permanente ecologische infrastructuur ‘met medegebruik’ voor de Scheldedijk;

-          Twee overdrukken met als aanduiding Leidingstraat ten noorden en oosten (parallel met de Scheldelaan) van de aanvraag.

Op circa 60 meter ten westen van het goed is het gewestplan Antwerpen nog van toepassing met als bestemmingen Bestaande waterweg (voor de Schelde), Natuurgebieden en Bijzondere natuurgebieden (waterzuivering, afvoerleidingen en leidingstraten).

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De ingedeelde inrichting is vanuit stedenbouwkundig oogpunt hoofdzakelijk vergund. Er worden geen stedenbouwkundige handelingen aangevraagd. Volgens het Besluit van de Vlaamse regering (BVR) tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is, kan het plaatsen van constructies in industriegebied vrijgesteld zijn binnen bepaalde randvoorwaarden, respectievelijk artikels 1.2 tot en met 1.6 (algemene voorwaarden) en artikels 4.1 en 4.4 (specifieke voorwaarden). Het is niet duidelijk of er aan alle voorwaarden voldaan wordt. Het is onduidelijk of de constructie op minstens 5 meter van alle perceelsgrenzen staat en of het hemelwater dat op de constructie valt op natuurlijke wijze op het eigen goed in de bodem infiltreert.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Antwerp Welding Supply is een bedrijf dat instaat voor de verkoop en verhuur van generatoren, lasapparatuur en compressoren. Verder hebben ze ook een eigen atelier waar ze aan warmtebehandeling van metalen doen.

Voorliggende aanvraag betreft een uitbreiding van een bestaande vergunning. Er wordt een bijkomende opslag van propaangas aangevraagd voor een hoeveelheid van 2.700 liter. Uit de aanvraag kan niet worden afgeleid of aan de afstandsbeperking van 3 meter tot de perceelsgrens kan voldaan worden. Na contact met de aanvrager blijkt dat de aanvrager over een veiligheidsscherm beschikt, waardoor de afstand tot de perceelsgrens beperkt kan worden tot minder dan 3 meter.

Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Geadviseerde rubriek(en)

De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.