2024_CBS_04368 - Omgevingsvergunning - OMV_2024015436. Beerschotstraat 17. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          08/08/1911: toelating (1911#1388) voor huis.

Vergunde toestand  

Er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven;

Toestand bij inwerkingtreding gewestplan Antwerpen:

-          functie: 

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen onder zadeldak, met achteruitbouw van 1 tot 2 bouwlagen onder platte daken;
• bouwdiepte:
  • gelijkvloers: aan de linkerzijde 16,2 m en aan de rechterzijde beperkt tot 11,5 m;
  • 1ste verdieping: aan de linkerzijde 12,7 m en aan de rechterzijde beperkt tot 11,5 m;
  • dakbasis: 8,5 m;

-          voorgevelafwerking:

• gele gevelsteen met blauw hardstenen plint;

-          inrichting:

• hof met koer.

Bestaande toestand

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen onder zadeldak, met achteruitbouw van 1 tot 2 bouwlagen onder platte daken;
• bouwdiepte:
  • gelijkvloers: 18,4 m;
  • 1ste verdieping: 12,4 m;
  • dakbasis: 8,3 m;

-          voorgevelafwerking:

• donkerkleurig PVC buitenschrijnwerk;

-          inrichting:

• groene achtertuin.

Nieuwe toestand

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen onder zadeldak, met vernieuwde achteruitbouw van 1 tot 2 bouwlagen onder platte daken;
• bouwdiepte:
  • gelijkvloers: aan de linkerzijde 16,6 m en aan de rechterzijde beperkt tot 12,6 m. Terras aan rechter perceelsgrens tot 16,6 m;
  • 1ste verdieping: aan de linkerzijde 12,6 m en aan de rechterzijde beperkt tot 8,5 m. Dakterras aan rechter perceelsgrens tot 12,6 m;
  • dakbasis: 8,3 m;

-          voorgevelafwerking:

• ongewijzigd;

-          inrichting:

• groene achtertuin van 47 m2.

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen en uitbreiden van eengezinswoning;

-          slopen van stuk aanbouw;

-          bouwen nieuwe aanbouw (uitbreiden van het volume);

-          isoleren van de achtergevel;

-          wijzigen van de scheimuren en verlagen van de tuinmuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening hemelwater op volgend(e) punt(en):

• het perceel is groter dan 120 m2 waardoor er naast een hemelwaterput ook infiltratievoorziening moet worden geplaatst. Dit is niet het geval in de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be).
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

-         Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag geen project is voor de exploitatie van een IIOA met één of meer stationaire bronnen van stikstofoxiden. Het beoordelingskader uit het decreet is dus niet van toepassing en de opmaak van een passende beoordeling (artikel 28 decreet) is niet vereist.

-         Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag noch een verkeersdragend noch een verkeersgenererend project is. Het beoordelingskader uit het decreet is dus niet van toepassing en de opmaak van een passende beoordeling (artikel 28 decreet) is niet vereist. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat geen functiewijziging. De eengezinswoning blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd wordt.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Schaal en ruimtegebruik zijn gunstig.

De aanvraag omvat het verbouwen en ten opzichte van de archiefplannen, het uitbreiden van de eengezinswoning. De aanvraag voorziet ook in het isoleren van de achtergevel. De woning werd doorheen de tijd perceelbreed uitgebreid tot op een bouwdiepte van 18,37 meter. In huidig ontwerp wordt de entresol typologie hersteld en wordt er op het gelijkvloers minder diep gebouwd wat ten gunste komt van de woonkwaliteit. Door de L-vorm wordt er voor de verblijfsruimtes van keuken en leefruimte rechtstreeks licht, lucht en zicht gecreëerd en het contact met de tuin versterkt. Het entresolvolume dat bestaat uit twee bouwlagen wordt verhoogd om te kunnen voldoen aan de minimaal vereiste binnenhoogte van 2,60 meter. Tussen de entresol en de rechteropgaande scheidingsmuur met huisnummer 19 wordt er ter hoogte van de 1ste verdieping een dakterras aangelegd. Om de privacy te waarborgen wordt de scheidingsmuur met huisnummer 19 ter hoogte van dit dakterras verhoogt van 6,22 meter tot 6,83 meter. Aangezien een perceelbrede uitbreiding op dit niveau eveneens stedenbouwkundig aanvaardbaar zou zijn, is deze scheidingsmuurverhoging stedenbouwkundig aanvaardbaar. Er wordt geoordeeld dat de impact ervan naar het rechterbuurpand eerder beperkt is. Er wordt echter opgemerkt dat door de renovatie de centrale ruimte van salon ingesloten is en geen rechtstreeks licht, lucht en zicht ontvangt wat dan weer ten nadele is van de woonkwaliteit. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt begrijpen we de intentie om ook het voorhuis te herstellen naar oorspronkelijke staat. Echter de combinatie van de uitbreiding achteraan (ten opzichte van de originele plannen) en het opnieuw herverdelen van de voorste ruimtes, zorgt ervoor dat de centrale ruimte geen rechtstreeks licht, lucht en zicht heeft. Om die reden zal er in voorwaarde worden opgenomen om geen wand met dubbele deur te plaatsen tussen het bureau en de salon.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel en gevelmaterialen blijven ongewijzigd waardoor de visueel vormelijke elementen blijvend inpasbaar zijn.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Daar waar niet tegen aan is gebouwd zullen de tuinmuren verlaagd worden conform artikel 19 van de bouwcode wat gunstig is.

Er wordt opgemerkt dat het hemelwaterformulier niet volledig correct is ingevuld. Zo word er onder punt 14 vermeld dat het perceel kleiner is dan 120 m² waar dat het perceel in werkelijkheid groter is dan 136 m². Hierdoor wordt er verkeerdelijk geconcludeerd dat er geen infiltratievoorziening of buffervoorziening moet voorzien worden. Om voormelde reden zal dit in voorwaarde bij de vergunning worden opgenomen conform het advies van Antwerpen/Omgeving/Water:

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is gelegen in een zone met een middelgrote pluviale overstromingskans (T100) onder toekomstig klimaat.

De pluviale waterdiepte die gemodelleerd wordt tegen het gebouw (situering) bedraagt tussen 10 en 20 cm. De vloerpas van de gelijkvloerse verdieping zit daarboven.

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

Er moet een bovengrondse infiltratievoorziening aangelegd worden met een minimale oppervlakte van 3,89 m² en een inhoud van 1603,8 liter.

Verder worden volgende punten informatief meegegeven:

• De kelder ligt deels bovengronds en wordt verlicht en verlucht via 2 kelderramen.

Via deze kelderramen kan de kelder overstromen.

• Terugslagkleppen op de afvoerleidingen kunnen terugstroom van rioleringswater verhinderen.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De gelijkvloerse ruimte tussen bureau en salon vooraan dient 1 open ruimte te zijn.

2. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

3. Er moet een bovengrondse infiltratievoorziening aangelegd worden met een minimale oppervlakte van 3,89 m² en een inhoud van 1603,8 liter.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten