Terug
Gepubliceerd op 21/05/2024

2024_VB_00146 - Bestek GAC_2023_02645 - Deelname plaatsingsprocedure stad Antwerpen voor het afsluiten van een brandverzekering en machtiging in kader van deze occasionele gezamenlijke opdracht - Goedkeuring

Vast Bureau
vr 17/05/2024 - 10:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tatjana Scheck, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Bart De Wever, burgemeester; Elisabeth van Doesburg, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur
2024_VB_00146 - Bestek GAC_2023_02645 - Deelname plaatsingsprocedure stad Antwerpen voor het afsluiten van een brandverzekering en machtiging in kader van deze occasionele gezamenlijke opdracht - Goedkeuring 2024_VB_00146 - Bestek GAC_2023_02645 - Deelname plaatsingsprocedure stad Antwerpen voor het afsluiten van een brandverzekering en machtiging in kader van deze occasionele gezamenlijke opdracht - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 31 december 2024 lopen de huidige brandverzekeringen (GAC_2020_01138) ten einde. Om de continuïteit te waarborgen en het patrimonium tegen brand- en aanverwante gevaren te verzekeren zal de stad Antwerpen een plaatsingsprocedure uitschrijven (GAC_2023_02645) om een nieuwe verzekering te bekomen met ingangsdatum 1 januari 2025.

Meerdere entiteiten van de groep stad Antwerpen hebben hun interesse geuit om deel te nemen aan deze plaatsingsprocedure. Daartoe zal de stad Antwerpen in toepassing van artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten een plaatsingsprocedure onder de vorm van een occasionele gezamenlijke opdracht uitschrijven. Een occasionele gezamenlijke opdracht is een opdracht die al dan niet integraal gezamenlijk gerealiseerd wordt in naam van en voor rekening van meerdere aanbesteders.

In de zitting van 29 mei 2020 (jaarnummer 2020_VB_00140) keurde het vast bureau de deelname aan de plaatsingsprocedure voor het afsluiten van een brandverzekering (GAC_2020_01138) onder de vorm van een occasionele gezamenlijke opdracht goed . Daarnaast besliste het vast bureau om een machtiging te verlenen aan de stad Antwerpen om in naam en voor rekening van het OCMW de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van de overheidsopdracht vast te stellen. De brandverzekeringen van het OCMW die op basis van deze procedure gegund zijn lopen af op 31 december 2024. 

Juridische grond

In toepassing van artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kunnen bepaalde specifieke opdrachten voor diensten door twee of meerdere aanbestedende overheden gezamenlijk worden geplaatst. De betrokken aanbestedende overheden kunnen één aanbestedende overheid onder hen aanduiden die de plaatsingsprocedure beheert en die optreedt voor rekening van zichzelf en voor rekening van de andere betrokken aanbestedende overheden.

Regelgeving: bevoegdheid

Art. 84, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat het vast bureau bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten. 

Art. 84, §3, 5° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat het vast bureau bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur, vermeld in artikel 78, tweede lid, 9°. 

Argumentatie

Twee of meer aanbestedende overheden kunnen overeenkomen om bepaalde specifieke opdrachten gezamenlijk te plaatsen. Wanneer een volledige plaatsingsprocedure gezamenlijk wordt doorlopen namens en voor rekening van alle betrokken aanbestedende overheden, zijn zij gezamenlijk verantwoordelijk voor het nakomen van hun verplichtingen. Dit geldt ook wanneer een aanbestedende overheid de plaatsingsprocedure beheert en optreedt voor rekening van zichzelf en voor rekening van de andere betrokken aanbestedende overheden. Als een plaatsingsprocedure niet in haar geheel wordt uitgevoerd namens en voor rekening van de betrokken aanbestedende overheden, zijn zij alleen gezamenlijk verantwoordelijk voor de gezamenlijk uitgevoerde delen.

Elke aanbestedende overheid is als enige verantwoordelijk voor het nakomen van haar verplichtingen met betrekking tot de delen die zij in eigen naam en voor eigen rekening uitvoert.

In casu hebben meerdere entiteiten van de groep stad Antwerpen hun interesse geuit om deel te nemen aan de plaatsingsprocedure om een brandverzekering af te sluiten. Om te vermijden dat elke aanbestedende overheid elke beslissing apart dient goed te keuren, wat tot een aanzienlijk lang besluitvormingsproces zou leiden, vraagt de stad Antwerpen aan de betrokken entiteiten om het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen machtiging te verlenen om in hun naam en voor hun rekening:

  • de plaatsingsprocedure en de voorwaarden ervan vast te stellen;
  • de plaatsingsprocedure en de gunning ervan te voeren.

Door de deelname van OCMW Antwerpen aan deze plaatsingsprocedure machtigt het vast bureau de stad Antwerpen om de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van de overheidsopdracht voor het OCMW Antwerpen te bepalen. Dit kadert in de beoogde doelstelling van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 om een doorgedreven samenwerking tussen de gemeente en het OCMW met een zo eenduidig mogelijk politiek en ambtelijke aansturing te realiseren. De deelname is tevens aangewezen in het kader van de effectieve verwevenheid tussen stad en OCMW, alsook in het kader van het mogelijke groepsvoordeel. 

Algemene financiële opmerkingen

Boekingsadres voor brandverzekeringen betreft: budgetplaats: 4172500000, budgetpositie: 6121, functiegebied: 2SBS040108A00000.

Besluit

Het vast bureau beslist:

Artikel 1

Het vast bureau keurt de deelname aan de plaatsingsprocedure onder de vorm van een occasionele gezamenlijke opdracht voor het afsluiten van een brandverzekering (GAC_2023_02645) goed.

Artikel 2

Het vast bureau keurt goed dat er een machtiging verleend wordt aan het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen om in naam en voor rekening van het OCMW:

  • de plaatsingsprocedure en de voorwaarden ervan vast te stellen;
  • de plaatsingsprocedure en de gunning ervan te voeren.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.