2024_CBS_03788 - Omgevingsvergunning - OMV_2024024921. Kalmthoutsebaan 36. District Berendrecht-Zandvliet-Lillo - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis  

-          24/06/2022: weigering (OMV_2022050551) voor het bouwen van een tuinhuis;

-          18/02/2022: weigering (OMV_2021183163) voor het bouwen van een tuinhuis;

-          02/12/2021: weigering (OMV_2021099003) voor het bouwen van een tuinhuis en een oprit;

-          07/05/2021: weigering (OMV_2021036262) voor het bouwen van een tuinhuis en een oprit;

-          22/03/2019: vergunning (OMV_2019001653) voor het vellen van 3 hoogstammige bomen;

-          29/07/2005: vergunning (3167#113) voor het verbouwen van een woning.

Vergunde toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• open bebouwing van 2 bouwlagen met een zadeldak;
• optopping garage-volume met 2de bouwlaag in 2005;

-          gevelafwerking:

• roodbruine baksteen met wit houten schrijnwerk;
• optopping in natuurkleurig hout met grijs aluminium schrijnwerk;
• poort naar inpandige garage;

-          inrichting:

• terras en toegangsweg in klinkers met een oppervlakte van circa 52 m²;
• tuinberging van 11 m².

Bestaande toestand

-          functie en bouwvolume conform vergunde toestand met uitzondering van:

-          gevelafwerking:

• klimaatbeheersingstoestel tegen de linkerzijgevel;
• wit pvc schrijnwerk.

Nieuwe toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• volume-uitbreiding op de gelijkvloerse verdieping aan de linker zijgevel met een bruto-oppervlakte van 42 m², een plat dak met kroonlijsthoogte van 3,5 m, een breedte van 4 m en een bouwdiepte van 10,8 m;
• 2 gevelopeningen in functie van de uitbreiding;

-          gevelafwerking:

• de bestaande gevelsteen van de woning wordt afgekapt, geïsoleerd en terug voorzien van rode gevelsteen;
• buitenschrijnwerk en garagepoort in witte pvc;

-          inrichting:

• hemelwaterput met een inhoud van 10.000 liter;
• infiltratiebekken met een inhoud van 3.700 liter en een oppervlakte van 8 m².

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel; 

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is niet in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• artikel 16 Technische uitsprongen:

Het klimaatbeheersingstoestel dat geplaatst werd tegen de linker zijgevel en zichtbaar is op de foto's toegevoegd aan voorliggende aanvraag is in strijd met de voorschriften van dit artikel. Dergelijke toestellen mogen niet zichtbaar zijn vanaf de openbare ruimte en niet uitwendig tegen voor- of zijgevels geplaatst worden.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor Stad Antwerpen aangewezen is als adviesinstantie.

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat het verbouwen en uitbreiden van een bestaande eengezinswoning alsook het aanpassen van de gevels.

De voorgestelde werken tasten de bestaande functie van eengezinswoning niet aan en zijn functioneel inpasbaar in de omgeving.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

De bestaande woning betreft een vrijstaande woning op een perceel met een aanzienlijke breedte van 20 meter. In de bestaande toestand heeft de woning een breedte van 9,45 meter met aan de rechterzijde nog een garage tot op de rechter perceelsgrens. In deze aanvraag wordt aan de linkerzijde op het gelijkvloers een uitbreiding gevraagd met een breedte van 4 meter, waardoor de breedte van het gelijkvloers van de woning toeneemt van 9,45 meter naar 13,45 meter.

Door de breedte van het perceel bewaart de nieuwe uitbreiding nog een afstand van 3 meter ten opzichte van de linker perceelsgrens.

De bouwdiepte van de uitbreiding komt op 11,30 meter, identiek aan de bouwdiepte van de bestaande woning op het gelijkvloers.

De impact van de hier voorgestelde uitbreiding naar de omgeving toe is, mede door de omvang van het perceel, zeer gering. Voor de woning zelf betekenen ze echter een toename van de algemene woon- en leefkwaliteit.

De uitbreiding is ruimtelijk inpasbaar op het perceel en in de omgeving.

Visueel-vormelijke elementen

Naast de gevraagde verbouwings- en uitbreidingswerken van de woning wordt deze ook in zijn geheel geïsoleerd. Hiervoor wordt het bestaande gevelmetselwerk verwijderd waarna isolatie aangebracht wordt. De nieuwe uitbreiding wordt afgewerkt met rode gevelsteen, de bestaande woning met steenstrips in eenzelfde rode kleur.

De nieuwe uitbreiding krijgt, net zoals de bestaande woning, een plint in blauwe steen. In de nieuwe uitbreiding wordt wit PVC schrijnwerk geplaatst, identiek aan het bestaande buitenschrijnwerk in de rest van de woning.

De gevraagde materialen komen in deze omgeving vaker voor en passen in het straatbeeld.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Uit de foto’s bij het dossier blijkt dat er tegen de linker zijgevel een klimaatbeheersingstoestel aanwezig is. Op de tekeningen van deze zijgevel, en dit zowel in bestaande als nieuwe toestand, is dit toestel niet aanwezig. Het is dan ook onduidelijk of dit toestel al dan niet behouden blijft. Dergelijke installatie mag conform artikel 16 van de bouwcode sowieso niet zichtbaar zijn vanaf de openbare ruimte, noch uitwendig tegen voor- of zijgevels geplaatst worden.

De plaatsing van deze technische installatie tegen de linker zijgevel wordt dan ook uit de vergunning uitgesloten.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De plaatsing van klimaatbeheersingstoestellen tegen de zijgevel wordt uitgesloten uit de vergunning.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.