2024_CBS_03744 - Omgevingsvergunning. Bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden - OMV_2024020501. Bleekhofstraat 15-25, 33. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een verzoek tot bijstelling van vergunningsvoorwaarden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Op 7 juli 2023 werd aan Scaldis Projects nv een tijdelijke vergunning verleend voor bemalingswerken aan de Bleekhofstraat 15-23A te 2018 Antwerpen. De voorwaardelijke vergunning met kenmerk OMV_2023002377 is uitgereikt voor een duur van 6 maanden en een waterbezwaar van maximaal 93.105 m³/jaar.

Aangevraagde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden uit vergunning of meldingsakte

Bemaling Bleekhofstraat te Antwerpen

Het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014, meermaals gewijzigd, en haar uitvoeringsbesluiten bepalen dat niemand zonder voorafgaande omgevingsvergunning een project dat onderworpen is aan vergunningsplicht mag uitvoeren, exploiteren, verkavelen of veranderen.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Conform artikel 82 van het Omgevingsvergunningsdecreet kan de bevoegde overheid de milieuvoorwaarden die opgelegd zijn in de omgevingsvergunning wijzigen of aanvullen.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

Het verzoek ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag betreft een tijdelijke bemaling die noodzakelijk is voor de uitvoering van eerder vergunde stedenbouwkundige handelingen. Deze stedenbouwkundige handelingen werden reeds eerder getoetst aan de verenigbaarheid met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening. De bemaling zelf is slechts tijdelijk van aard en noodzakelijk voor de uitvoeringsfase van de bouw. Het project kan beschouwd worden als verenigbaar met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Voorwerp van voorliggende aanvraag betreft een bijstelling van bijzondere voorwaarden in het kader van bemalingswerken. Uit een staalname van het grondwater in een peilbuis op de projectsite blijkt dat er een verhoogde concentratie aan PFAS en xyleen wordt vastgesteld.

Voor de aromaten bedraagt de concentratie voor xyleen (som van de isomeren ortho, meta en para) 5,4 microgram/liter of net boven het indelingscriterium van 4 microgram/liter voor dimethylbenzeen. Voor deze stof wordt een lozingsnorm van 10 µg/liter aangevraagd. Dit komt neer op 2,5 x het indelingscriterium én is beduidend lager dan de richtwaarde voor bodemkwaliteit. Er zijn geen bezwaren om de gevraagde afwijking toe te staan.

Voor PFAS worden de rapportagegrenzen voor sommige van deze stoffen overschreden. Dit is het geval voor onder meer perfluor-n-butaanzuur, perfluorpentaanzuur en perfluorhexaanzuur.

Er kan akkoord gegaan worden met een bijzondere lozingsvoorwaarde voor PFAS individueel van 100 ng/liter. Bij overschrijding van deze lozingsvoorwaarden dient de in OMV_2023002377 vergunde waterzuiveringsinstallatie in bedrijf gesteld te worden.

De lozingsnorm voor arseen is reeds bijgesteld in OMV_2023002377 en bedraagt maximaal 50 µg/liter.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Aan het college wordt gunstig advies verleend voor de gevraagde afwijkingen op de lozingsnormen.

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

1. Voor lozing in de openbare riolering gelden de volgende lozingsnormen:

Gecoördineerde bijzondere voorwaarden

1. Voor lozing in de openbare riolering gelden de volgende lozingsnormen:

2. In afwijking van artikel 4.2.5.1.1. §1 van Vlarem II moet er geen meetgoot voorzien worden;

3. De kwaliteit van het bemalingswater wordt geanalyseerd in de bemalingsfilter/put  (na schoonpompen van de installatie) of op voorhand in een representatieve peilbuis maximaal 1 jaar voor de opstart van de bemaling. De te analyseren parameters zijn minstens de kwantificeerbare PFAS-componenten opgenomen in het WAC_IV_A_025. De bemaling mag pas in gebruik genomen worden als de analyseresultaten beschikbaar zijn en getoetst werden aan de geldende normen. De verdere monitoring gebeurt aan volgende frequentie:

- bij concentraties hoger dan 80% van de norm: analyse voor lozingspunt in de eerste maand wekelijks en vervolgens maandelijks tot het einde van de bemaling of tot wanneer de recentste analyse maximaal 80% van de norm bedraagt;

- bij concentraties lager dan 80% van de norm: geen herhaling noodzakelijk.

4. Om niet dieper af te pompen dan strikt noodzakelijk, wordt een peilgestuurde bemaling uitgevoerd.

5. Een schriftelijke toestemming van NV Aquafin dient bekomen te worden vooraleer kan geloosd worden in de riolering.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.