2024_CBS_03736 - Strategisch Ruimteplan Antwerpen - Definitieve vaststelling - Goedkeuring

Op 20 december 2021 (jaarnummer 730) keurde de gemeenteraad de formele start van het planproces voor het Strategisch Ruimteplan Antwerpen goed. 

Op 14 januari 2022 (jaarnummer 00322) keurde het college de conceptnota voor het Strategisch Ruimteplan Antwerpen en de kennisgevingsnota van het plan-MER voor het Strategisch Ruimteplan Antwerpen goed. Het college besloot om beide documenten ter kennisgeving voor te leggen aan de gemeenteraad. Op 31 januari 2023 (jaarnummer 00056) nam de gemeenteraad er kennis van.

Op 10 maart 2023 (jaarnummer 01175) keurde het college het voorontwerp van het Strategisch Ruimteplan Antwerpen goed en besloot het ter kennisneming voor te leggen aan de gemeenteraad.  Op 27 maart 2023 (jaarnummer 00168) nam de gemeenteraad kennis van het voorontwerp. 

Op 8 september 2023 (jaarnummer 05974) besloot het college de voorlopige vaststelling van het ontwerp voor het Strategisch Ruimteplan Antwerpen aan de gemeenteraad voor te leggen en om kennis te nemen van de ontwerp-plan-MER voor het Strategisch Ruimteplan Antwerpen. 

Op 25 september 2023 (jaarnummer 00638) stelde de gemeenteraad het ontwerp voor het Strategisch Ruimteplan Antwerpen voorlopig vast en nam zij kennis van de ontwerp-plan-MER voor het Strategisch Ruimteplan Antwerpen. 

Op 26 januari 2024 (jaarnummer 00681) besloot he college de openbare onderzoeken over het ontwerp Strategisch Ruimteplan Antwerpen en het bijhorende plan-MER, die plaatsvonden van 16 oktober 2023 tot en met 14 januari 2024, af te sluiten. 

Artikels 2.1.11, 2.1.12 en 2.1.13 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, die de procedure voor de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan ruimte vastleggen.

Artikel 2.1.11. §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dat stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de definitieve vaststelling van een gemeentelijk beleidsplan ruimte.

Het Strategisch Ruimteplan Antwerpen (SRA) is een beleidsplan dat op strategisch niveau en voor de langere termijn de krijtlijnen uitzet voor het ruimtelijk beleid van de stad. 

In het tweede onderdeel van het SRA, het beleidskader, wordt de strategische visie omgezet naar operationele beleidskeuzes op middellange termijn. Het beleidskader bevat zes krachtlijnen: Antwerpse bouwshift, sterke wijken met hoge leefbaarheid, van stadsbrede tot lokale groenblauwe en duurzame versterking, Ringstad met Ringparken, gerichte verdichting rond multimodale knopen en tot slot, verweven waar kan, scheiden waar moet. Het actieprogramma tot slot, bevat acties die nodig zijn om het SRA te kunnen uitvoeren.   

SRA en plan-MER

De stad Antwerpen wil van het SRA een veerkrachtig beleidskader maken en liet daarom een strategische milieueffectenbeoordeling voor het plan opstellen. Gedurende het hele proces speelden het  SRA en de plan-MER op elkaar in. 

Het rapport SRA. Aanbevelingen MER, dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd, geeft een overzicht van de aanbevelingen uit de MER en toont hoe die de opmaak van het SRA hebben beïnvloed.

Openbaar onderzoek en adviesronde

Het ontwerp van het Strategisch Ruimteplan Antwerpen werd op 25 september 2023 (jaarnummer 638) door de gemeenteraad goedgekeurd. Tijdens dezelfde zitting nam de gemeenteraad kennis van het ontwerp van de plan-MER die gelijktijdig wordt opgemaakt. De openbare onderzoeken en adviesrondes van het ontwerp SRA en het ontwerp plan-MER liepen van 16 oktober 2023 tot en met 14 januari 2024. 

• Openbaar onderzoek en adviesronde ontwerp SRA
  Voor het ontwerp SRA werden 14 bezwaarschriften en 7 adviezen ontvangen. De bezwaarschriften werden verwerkt in een verslag dat door het college aan de gecoro werd bezorgd. Conform artikel 45§3 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van nadere regels voor de opmaak, de vaststelling en de herziening van ruimtelijke beleidsplannen en tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering in het kader van de regeling van ruimtelijke beleidsplanning, kan de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (gecoro) een standpunt uitbrengen over het ontwerp en het gevolg dat het best gegeven kan worden aan de reacties uit het openbaar onderzoek. De gecoro bracht op 28 maart 2024 een advies uit. Dat advies is als bijlage opgenomen bij dit besluit.
  
  Het SRA wordt op een aantal punten gewijzigd op basis van het advies van de gecoro. De evaluatie van het advies van de gecoro is opgenomen in het rapport SRA. Evaluatie advies gecoro. Dat rapport is opgenomen bij dit besluit.
   
• Openbaar onderzoek en adviesronde ontwerp plan-MER
  Voor het ontwerp plan-MER werden 11 adviezen en 2 bezwaarschriften ontvangen. Het definitieve plan-MER werd op 16 april 2024 ter goedkeuring voorgelegd aan het Team Omgevingseffecten van de Vlaamse overheid. De beslissing over de goedkeuring van het plan-MER wordt verwacht op 8 mei 2024. Onder voorbehoud van deze beslissing door het Team Omgevingseffecten legt het college de kennisneming door de gemeenteraad van het plan-MER voor.
  
  De evaluatie van de adviezen en bezwaarschriften is opgenomen in het rapport SRA. Plan-MER. Evaluatie adviezen en bezwaarschriften. Die nota is opgenomen bij dit besluit.

Fasering 

De opmaak van het SRA en de gekoppelde plan-MER verloopt in vier fasen. De eerste twee fasen, die van de conceptnota en van het voorontwerp werden respectievelijk begin 2021 en begin 2022 afgerond. De derde fase, die van het ontwerp SRA, werd in september 2023 afgerond met de voorlopige vaststelling door de gemeenteraad. De laatste fase begon met de organisatie van twee openbare onderzoeken en twee adviesrondes: een voor het ontwerp SRA en een voor het ontwerp plan-MER. Voor deze laatste fase zijn de procedurestappen met de bijhorende timing in volgende tabel opgenomen.

De cursief weergegeven datums zijn richtinggevend