Terug
Gepubliceerd op 21/05/2024

2024_CBS_04057 - Omgevingsvergunning - OMV_2023104848. Juul Grietensstraat 5. District Borgerhout - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 17/05/2024 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tatjana Scheck, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Bart De Wever, burgemeester; Elisabeth van Doesburg, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur
2024_CBS_04057 - Omgevingsvergunning - OMV_2023104848. Juul Grietensstraat 5. District Borgerhout - Goedkeuring 2024_CBS_04057 - Omgevingsvergunning - OMV_2023104848. Juul Grietensstraat 5. District Borgerhout - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 

Projectnummer:

OMV_2023104848

Gegevens van de aanvrager:

de heer Mielad Faqiri met als adres Juul Grietensstraat 5 te 2140 Antwerpen

Ligging van het project:

Juul Grietensstraat 5 te 2140 Borgerhout (Antwerpen)

Kadastrale percelen:

afdeling 24 sectie A nr. 225S16

Vergunningsplichten:

stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag:

Isoleren van de voorgevel en doorvoeren van interne constructieve werken.

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis

-          10/08/1957: toelating (179#4315) voor het bouwen van een familiewoning.

 

Vergunde toestand

-          functie:

  • eengezinswoning;

-          bouwvolume:

  • 2 bouwlagen met plat dak;
  • bouwdiepte van 15,00 m;
  • kroonlijsthoogte van 8,00 m;

-          gevelafwerking:

  • parement in gele gevelsteen;
  • horizontale gevelaccenten (eerste verdieping) in witte hardsteen;
  • buitenschrijnwerk;
  • poort naar inpandige garage;

-          inrichting:

  • voortuin van 20,25 m², waarvan 16,25 m² verhard;
  • achtertuin van 29,85 m², waarvan 7,40 m² terras.

 

Bestaande toestand

overeenkomstig is met de vergunde toestand, uitgezonderd van

-          bouwvolume:

  • 2 bouwlagen met plat dak;
  • bouwdiepte van 15,50 m;
  • kroonlijsthoogte van 7,77 m;
  • luifel van 3,70 m²;

-          gevelafwerking:

  • parement in gele gevelsteen;
  • horizontale gevelaccenten eerste verdieping in gebroken wit plaatmateriaal;
  • buitenschrijnwerk in wit hout;
  • dorpels in lichtgrijze natuursteen;
  • voordeur met gietijzeren elementen;
  • omkaderingselementen in witte hardsteen;
  • kroonlijst in wit hout;

-          inrichting:

  • voortuin van 20,25 m², waarvan 19,12 m² verhard;
  • achtertuin van 32,85 m², waarvan 9,40 m² terras.

 

Nieuwe toestand

-          functie: 

  • eengezinswoning;

-          bouwvolume:

  • 2 bouwlagen met plat dak;
  • bouwdiepte van 15,69 m;
  • kroonlijsthoogte van 7,91 m;
  • nieuwe luifel van 3,70 m²;

-          gevelafwerking:

  • parement in witte sierpleister;
  • horizontale gevelaccenten (eerste verdieping) in witte sierpleister;
  • buitenschrijnwerk in aluminium zwart;
  • gelijkvloerse plint in lichtgrijze natuursteen;
  • dorpels in aluminium;
  • omkaderingselementen in witte hardsteen;
  • dakrand in aluminium;

-          inrichting:

  • voortuin van 20,25 m², waarvan 19,12 m² verhard;
  • achtertuin van 32,85 m², waarvan 9,40 m² terras.

 

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de voorgevel;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

 

  1. de gemeentelijke projecten;
  2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

 

Adviezen

 

Externe adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies ontvangen

Advies

Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) - Watertoets

22 maart 2024

8 april 2024

Gunstig

 

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be).
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende  punten:

  • Artikel 6 harmonie en draagkracht: het materiaal- en kleurengebruik van de geplande gevelwerken wijkt af van het referentiebeeld (omgeving);
  • Artikel 11: de witte hardsteen op de eerste verdieping wordt bedekt met witte sierpleister.

 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor Vlaamse Milieumaatschappij (Antwerpen) aangewezen is als adviesinstantie.

Het project is gelegen in een zone met een middelgrote pluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score D).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt..

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

 

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

 

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

 

Omgevingstoets

 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

 

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag is gesitueerd in de Juul Grietenstraat, gelegen in een woonwijk van het district Borgerhout. De onmiddellijke omgeving wordt gekenmerkt door één- en meergezinswoningen.

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in overeenstemming met de kenmerkende woonfuncties in de omgeving.


Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Er worden geen volumetrische wijzigingen voorzien ten opzichte van de vergunde toestand waardoor het advies inzake schaal en ruimtegebruik gunstig is.

Visueel-vormelijke elementen

De bouwheer wenst de voorgevel te isoleren en te bepleisteren. Het na- isoleren van de gevels is vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar.
Door het energiezuinig renoveren van woningen wordt er bijgedragen aan de klimaatambities, wat wordt gestimuleerd.

Echter wordt het isoleren en het bepleisteren van de voorgevel uit de vergunning uitgesloten.

De woning is ontworpen door architect Bossaert. Reeds meerdere panden uit dezelfde periode van deze architect zijn opgenomen in de inventarislijst onroerend erfgoed. De gevel is in opbouw, materiaalgebruik en ontwerpdetails zeer kenmerkend en vormt een meerwaarde in het straatbeeld.

In de aanvraag wordt de stijlvolle erker opgetrokken tot tegen de kroonlijst. De kenmerkende kroonlijst verdwijnt eveneens. Hierdoor veranderen de verhoudingen in de gevel volledig wat stedenbouwkundig niet aanvaardbaar is.

De gele paramentsteen, het witte houten buitenschrijnwerk en de natuurstenen dorpels verdwijnen en worden vervangen door wit pleisterwerk, zwart aluminium buitenschrijnwerk en aluminium dorpels. Het volledige smeedwerk van de voordeur verdwijnt eveneens. Er ontstaat een verarming van het materiaal wat stedenbouwkundig niet aanvaardbaar is. Verder zijn de gevelmaterialen afwijkend van deze in de omgeving en wijken af van artikels 6 en 11 van de bouwcode.

Tevens verdwijnt de witte hardstenen omkadering rond de inkom, de garagepoort en de kleine raamopeningen bovenaan de gevel. Deze kleine raamopeningen blijven op zich wel behouden maar worden verwerkt in de nieuwe verhoogde erker. Door deze natuurstenen elementen niet meer te voorzien, vervlakt de voorgevel en verliest de gevel aan detaillering. Dit is stedenbouwkundig niet aanvaardbaar.

Het isoleren van de achtergevel kan gunstig worden geadviseerd mits volgende voorwaarden:

-          De arrière-corps moet behouden blijven en vrij worden gelaten van materiaal en isolatie.

-          De hoekprofielen die inherent zijn aan het gevelpleisterwerk, moeten onzichtbaar worden uitgevoerd.


Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Om het wooncomfort van een woning te bewaken is het belangrijk dat het aantal slaapkamers in verhouding staat met het aantal beschikbare vierkante meters leefruimte per bewoner. Dit het geval in het voorliggend project, waardoor de woning voldoende wooncomfort biedt.

Verder voldoet de aanvraag aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot. De geplande verbouwingswerken zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

 

Advies aan het college

 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. Alle handelingen, wijzigingen en werken aan de voorgevel worden van vergunning uitgesloten.

3. Aan de achtergevel moeten de arrière-corps behouden blijven en vrij worden gelaten van materiaal en isolatie.

4. In de achtergevel moeten de hoekprofielen die inherent zijn aan het gevelpleisterwerk onzichtbaar worden uitgevoerd.

 

Fasering

 

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

23 februari 2024

Volledig en ontvankelijk

22 maart 2024

Start openbaar onderzoek

geen

Einde openbaar onderzoek

geen

Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen

geen

Uiterste beslissingsdatum

21 mei 2024

Verslag GOA

30 april 2024

Naam GOA

Cynthia Steurs

 

Onderzoek

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:

 

Algemene voorwaarden

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

 

Stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. Alle handelingen, wijzigingen en werken aan de voorgevel worden van vergunning uitgesloten.

3. Aan de achtergevel moeten de arrière-corps behouden blijven en vrij worden gelaten van materiaal en isolatie.

4. In de achtergevel moeten de hoekprofielen die inherent zijn aan het gevelpleisterwerk onzichtbaar worden uitgevoerd.

 

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.