2024_CBS_03513 - Omgevingsvergunning - OMV_2023153972. Volhardingstraat 5. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          17/11/2023: ongegronde melding (OMV_2023130935) voor verbouwen van een meergezinswoning en plaatsen van terrassen aan achtergevel;

-          06/11/1933: toelating (Felixarchief inventarisnummer 1933#44959) voor oprichten huis

Vergunde toestand

-          functie:

• meergezinswoning met 3 woonentiteiten;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen met plat dak, met per verdieping 1 woonentiteit;
• bouwdiepte van 13,5 m;
• op de gelijkvloers verdieping een 1,5 m diepe luifel;
• op de 1ste en 2de verdieping een inpandig terras.

-          gevelafwerking:

• grijze klampsteen;
• dorpels, plinten in blauwe hardsteen;
• wit geschilderd houten schrijnwerk.

-          inrichting:

• perceeldiepte van 25 m;
• achtertuin onbebouwd.

Bestaande toestand

-          functie overeenkomstig vergunde toestand

-          bouwvolume overeenkomstig vergunde toestand uitgezonderd:

• op de gelijkvloers verdieping geen luifel;
• op de 1ste en 2de verdieping geen inpandig terras;
• een geïsoleerde achtergevel.

-          gevelafwerking:

• bruinrode baksteen met witkleurig PVC voor het schrijnwerk van de ramen en een witgeschilderde houten voordeur;
• gewijzigde deur en raamindeling.

-          inrichting: overeenkomstig vergunde toestand uitgezonderd:

• een perceelsbrede tuinberging achteraan op de perceelgrens.

Nieuwe toestand

-          functie overeenkomstig vergunde toestand:

• meergezinswoning met 3 woonentiteiten;

-          bouwvolume overeenkomstig vergunde toestand uitgezonderd:

• 3 bouwlagen met plat dak; 
• bouwdiepte van 13,5 m;
• aan de linker perceelgrens uitpandige terrassen voor de 1ste en 2de verdieping tot een bouwdiepte van 14,9 m;
• een geïsoleerde achtergevel.

-          gevelafwerking:

• bruinrode baksteen met witkleurig PVC voor het schrijnwerk van de ramen en een witgeschilderde houten voordeur;
• gewijzigde deur en raamindeling.

-          inrichting:

• een perceelsbrede tuinberging achteraan op de perceelgrens. Deze maakt geen deel uit van de aanvraag.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het bouwvolume door het bouwen van uitpandige terrassen op de 1ste en 2de verdieping;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen en isoleren van de achtergevel;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De straat wordt gekenmerkt door een mix van één- en meergezinswoningen. De functie van meergezinswoning blijft behouden en is bijgevolg functioneel inpasbaar in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag beoogt het toevoegen van externe terrassen aan de bestaande woonunits van een vergund appartementsgebouw op de eerste en tweede verdieping achteraan. In de vergunde toestand van de appartementen werden beperkte inpandige terrassen opgetekend achteraan de eerste en tweede verdieping. Deze werden echter nooit zo uitgevoerd. In de plaats daarvan werd de achtergevel recht getrokken. De terrassen zijn 6m² en voldoen hiermee aan de minimaal vereiste oppervlakte volgens artikel 28 van de bouwcode voor een tweeslaapkamerappartement. De terrassen worden geplaatst tegen de linker hoger opgaande scheidingsmuur en houden ten opzichte van het rechterbuurperceel een afstand van 1,90 meter. Daarnaast werd de achtergevel geïsoleerd en afgewerkt met pleisterwerk. De woonkwaliteit van de appartementen verbetert hierdoor en de hinder naar de omgeving blijft beperkt.

Schaal en ruimtegebruik zijn gunstig.

Visueel-vormelijke elementen

Met uitzondering van de gewijzigde raamindeling en het gewijzigd schrijnwerk (wit geschilderd hout naar wit pvc) in de voorgevel blijven de gevelmaterialen (bruin rode baksteen, plint in blauwe hardsteen, dorpels, kroonlijst en detaillering rond de ramen in beige kleurige zandsteen,…) behouden. De visueel vormelijke elementen zijn blijvend inpasbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De tuinberging die opgetekend staat op de plannen bestaande en nieuwe toestand wordt uitgesloten van vergunning. In de nota wordt namelijk uitdrukkelijk vermeld dat deze geen deel uitmaakt van de aanvraag en dat hierdoor de hemelwaterverordening niet van toepassing is op de aanvraag. Voor het tuinhuis werd bovendien geen aparte handeling op het Omgevingsloket ingegeven waardoor dit volume vanzelfsprekend geen deel uitmaakt van de aanvraag. Stedenbouwkundige handelingen vermeld op de plannen, maar niet opgenomen in de projectinhoud maken geen deel uit van de aanvraag.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.

3. De tuinberging achteraan het perceel wordt uitgesloten van vergunning. 

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten