2024_CBS_03503 - Omgevingsvergunning - OMV_2024006254. Maarschalk Gérardstraat 19. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          14/10/1999: vergunning (86#8724933) voor het verbouwen van een winkelruimte tot een garage en een kleinere winkelruimte;

-          7/1/1999: vergunning (86#8724228) voor het verbouwen van een winkel tot een garage;

-          30/5/1975: vergunning (18#91387) voor het verbouwen van een meergezinswoning, winkel;

-          21/8/1964: vergunning (18#83999) voor een gevelverbouwing.

Vergunde toestand

-          functie: gemengd gebouw:

• ondergrondse parking voor 14 auto’s;
• gelijkvloers: winkelruimte en parkeergarage voor 5 auto’s;
• verdieping 1 tot en met 4: per verdieping 1 eenslaapkamerappartement met een oppervlakte van circa 65 m² en 1 tweeslaapkamerappartement met een oppervlakte van circa 101 m²;
• verdieping 5: 1 drieslaapkamerappartement met een oppervlakte van circa 88 m² met terras voor- en achteraan;

-          bouwvolume:

• 6 bouwlagen met plat dak en ondergrondse parkeergarage; 
• gelijkvloers en kelderverdieping: heel het perceel onder/bebouwd;
• verdieping 1 tot en met 4: bouwdiepte tot 16 m;
• terugspringende verdieping 5: bouwdiepte 9 m;

-          gevelafwerking:

• gevel in prefab betonelementen;
• buitenschrijnwerk in staal;

Bestaande toestand

overeenkomstig de vergunde toestand, uitgezonderd:

-          bouwvolume: uitbouw aan de achtergevel ter hoogte van de keuken op de vijfde verdieping;

-          gevelafwerking: buitenschrijnwerk in bruine aluminium en poorten in bruine pvc.

Nieuwe toestand

-          functie: gemengd gebouw:

• ondergrondse parking voor 9 auto’s;
• gelijkvloers: winkelruimte en parkeergarage voor 6 auto’s;
• verdieping 1 tot en met 4: per verdieping 2 tweeslaapkamerappartement met een oppervlakte van circa 80 m²;
• verdieping 5: 1 drieslaapkamerappartement met een oppervlakte van circa 89 m²      met terras voor- en achteraan;

-          bouwvolume: conform de bestaande toestand;

-          gevelafwerking: conform de bestaande toestand.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de oppervlakte van de gelijkvloerse winkelruimte;

-          herinrichten van het aantal parkeerplaatsen in de ondergrondse parking en op het gelijkvloers;

-          herindelen van de appartementen op verdieping 1 tot 4;

-          uitbreiden van het volume aan de achtergevel op de vijfde verdieping;

-          wijzigen van de voorgevelafwerking

• ter hoogte van de voordeur van de winkelruimte;
• buitenschrijnwerk.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel  1:   zone voor wonen - (wo1) en artikel  5:   zone voor centrumfuncties - publieksgerichte gebouwen (ce5).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor De Vlaamse Waterweg aangewezen is als adviesinstantie.

Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat de regularisatie van enkele wijzigingen bij de uitvoering van de vergunning van 1975, verbouwingswerken en het wijzigen van de voorgevel.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

Het appartement op de vijfde verdieping heeft aan de achtergevel een erker die circa 20 cm dieper werd uitgebouwd ten opzichte van de vergunde plannen. Deze kleine uitbreiding heeft geen enkele impact op het gebouw of de naburige percelen. Voor het overige zijn er geen volumewijzigingen.

Ook de interne verbouwingwerken wijzigen het aantal woongelegenheden niet en beogen een verbetering van de verblijfskwaliteit.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

Het brutalistische gevelbeeld blijft na de beperkte gevelwijzigingen intact.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het advies van de brandweer is voorwaardelijk gunstig en moet strikt worden nageleefd.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Op de vergunde plannen van 1975 staan in de kelderverdieping 14 parkeerplaatsen ingetekend, waarvan slechts 10 min of meer bruikbaar. Deze plaatsen worden herschikt tot 9 volwaardige parkeerplaatsen.

Op het gelijkvloers wordt achter de handelsruimte een sanitaire ruimte afgebroken zodat een extra parkeerplaats gecreëerd wordt. Het aantal parkeerplaatsen op het gelijkvloers wordt hierdoor van 5 naar 6 gebracht.

In totaal zijn er nu dus opnieuw 15 bruikbare parkeerplaatsen.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.

2. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.