2024_CBS_03482 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2023135942. Muisbroeklaan 43. District Antwerpen - Goedkeuring

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.

Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden de bestemmingsvoorschriften Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven en – voor het Kanaaldok B1 – Gebied voor waterweginfrastructuur. Ten zuiden van de aanvraag loopt een overdruk met als aanduiding Leidingstraat.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag aangezien het hemelwater dat op de verhardingen, het bluspompenhuis en de loods valt, op eigen terrein in een onverharde zone kan infiltreren zonder dat daarvoor een afvoersysteem moet worden aangelegd. Hierbij wordt wel opgemerkt dat de nieuwe grindverharding rondom de bluswatertank en het bluspompenhuis (in helling) dient af te wateren naar de groenzone errond om aan bovenstaande te voldoen.
 

Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Centraal op een industriële site worden een bluswatertank met bijhorend bluspompenhuis gebouwd om de bluswatervoorraad te vergroten en zo de voeding van het bestaande sprinklersysteem gedurende langere tijd te verzekeren. De bluswatertank en -pompenhuis zullen de bestaande bluswatertank en pompen vervangen, waarbij de nieuw te bouwen installatie dezelfde capaciteit zal hebben, maar met een grotere bluswatervoorraad.

Tevens worden er een loods, een verharding en aanpassingen aan de inrit geregulariseerd. De loods wordt gebruikt voor de opslag van machineonderdelen en de verharding wordt gebruikt voor de opslag van stellingmateriaal voor onderhoudswerken aan de bestaande installaties. De aanpassingen aan de inrit betreffen het plaatsen van een schuifpoort om te voldoen aan de ISPS-normen en het verbreden van de inrit voor een vlottere toegang voor de hulpdiensten.

De nieuwe constructies staan in functie van de veiligheid op de site en maken de verdere exploitatie van het bestaand industrieel bedrijf mogelijk. Bijgevolg past de aanvraag zich functioneel in binnen het industrieveld.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De werken worden uitgevoerd op een industrieterrein temidden van allerhande industriële installaties. De ruimtelijke impact is eerder beperkt. De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.

Visueel-vormelijke elementen

De loods is opgebouwd in staal en de gevels en het dak zijn afgewerkt met een stalen beplating in een donkergrijze kleur. Het pompenhuis bestaat uit een op maat gemaakte container afgewerkt met sandwichpanelen in een rode kleur (RAL3000).

De gevelmaterialen zijn aanvaardbaar binnen deze industriële context. De felrode kleur is gangbaar bij brandblusvoorzieningen.

Om het hitte-eilandeffect buiten en extra opwarming binnen tegen te gaan tijdens warme periodes, wordt aangeraden daken in een lichte kleur uit te voeren. Als alternatief voor een lichte dakkleur of reflecterende dakbedekking, kan ook geopteerd worden voor een groendak.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De vergunningverlenende overheid heeft het advies ingewonnen van de Brandweerzone Antwerpen. Dit advies is op datum van opstelling van dit verslag nog niet uitgebracht. Ook de lokale overheid hecht belang aan het brandweeradvies.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte en geen significante toename van het aantal verkeersbewegingen.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Cargill NV is een bedrijf dat instaat voor de productie van plantaardige olie uit koolzaad of zonnebloempitten. De inrichting bestaat uit de zogenaamde ‘crushafdeling’, waar de zaden worden bewerkt tot olie en meel, en de raffinaderij, waar de ruwe olie wordt opgezuiverd.

De aanvraag betreft een beperkte verandering van een bestaande vergunde toestand. Er worden geen wijzigingen doorgevoerd aan de productiecapaciteit.

Het bedrijf wenst de bestaande bluswatertank van 800 m³, inclusief pompstation, af te breken. Er komt namelijk een grotere bluswatertank van 1.600 m³. De 2 dieselmotoren van de sprinklerinstallatie dienen ook vervangen te worden door 2 nieuwe brandpompen met geïntegreerde brandstoftank. De installaties bevinden zich alle op verhard terrein om emissies naar de bodem te voorkomen.

Verder worden er ook enkele actualisaties doorgevoerd. De brander van het atelier wordt bijvoorbeeld verwijderd en vervangen door een elektrische verwarming. De 2 transformatoren zijn door de meest recente VLAREM-wijziging niet meer ingedeeld. De stad wenst erop te wijzen dat de bepalingen van artikel 6.13.2.2 van VLAREM II betreffende de voorschriften voor de transformatoren wel blijven gelden.

Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen. 

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning voor zover het advies van de brandweer gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.

Geadviseerde rubriek(en)