2024_CBS_03508 - Omgevingsvergunning - OMV_2024024803. Schuttershofstraat 53. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          1/12/2017: vergunning (20172083) voor het plaatsen van een airco-unit op het dak;

-          27/12/2013: vergunning (20155277) voor het renoveren en uitbreiden van een handelspand;

-          29/3/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed: https://id.erfgoed.net/erfgoedobjecten/103614.

Vergunde toestand

-          functie:

• detailhandel op het gelijkvloers;
• wonen op de verdiepingen; 

-          bouwvolume: 3  bouwlagen met mansardedak; 

-          gevelafwerking:

• parement in gele gevelsteen met details in beige zandsteen;
• houten winkelpui.

Bestaande toestand

functie, bouwvolume en gevelafwerking overeenkomstig vergunde toestand, uitgezonderd:

-          publiciteit haaks op de gevel;

-          reclamebord boven de inkomdeur;

-          zonneluifel;

-          indeling van de inkomdeur.

Nieuwe toestand

-          gevelafwerking:

• houten winkelpui, donkergroen geschilderd;
• nieuwe zaakgebonden publiciteit in de vorm van losse letters;
• nieuw donkergroen doek voor de bestaande zonneluifel;
• nieuwe houten inkomdeur.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de voorgevel;

-          plaatsen van zaakgebonden publiciteit;

-          plaatsen van een zonneluifel.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: culturele, historische en/of esthetische waarde, zone voor overdruk - detailhandel - dh en artikel  2:   zone voor wonen - (wo2).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor De Vlaamse Waterweg aangewezen is als adviesinstantie.

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
 

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag heeft betrekking op werken aan een bestaande te behouden winkel. Deze is functioneel inpasbaar in de Schuttershofstraat.

Cultuurhistorische aspecten en visueel-vormelijke elementen

Het pand is opgenomen in de inventrais van bouwkundig erfgoed en ligt in een gebied met culturele, historische en/of esthetische waarde volgens het RUP Binnenstad.

Er werd advies gevraagd aan de stedelijke dienst Monumentenzorg. Het advies kan als volgt worden samengevat:

“Vanuit oogpunt monumentenzorg is er geen bezwaar tegen het voorliggende voorstel. De houten winkelpui blijft bewaard en wordt heropgewaardeerd wat ten zeerste geapprecieerd wordt. We vragen enkel dat het beglaasd bovenlicht van de deur opnieuw vrijgemaakt wordt indien nog aanwezig onder het bestaande paneel en in goede staat verkeert (graag terugkoppeling voor uitvoering). Indien niet meer aanwezig kan er een paneel voorzien worden in het vlak van het bovenlicht van de dubbele deur (niet mee in het gevelvlak), zo blijft de originele configuratie afleesbaar.

Het lijkt alsof de dubbele vleugeldeur aangeduid op de LVT uit 2013 en nog zichtbaar op de streetview van 2009 zonder vergunning vervangen werd in 2013. Indien dit het geval blijkt, dient de bestaande deur uitgesloten van vergunning. Het zou een meerwaarde zijn indien deze op termijn werd teruggeplaatst.

Er wordt over deze aanvraag een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht:

-          Afhankelijk van de aanwezigheid van het origineel beglaasd bovenlicht onder het paneel en de staat ervan. Het bovenlicht terug vrij te maken of een paneel aan te brengen in het vlak van het bovenlicht. (Er werd met de architect afgesproken om de ontmantelingswerken af te wachten na het vertrek van de bestaande huurder).

-          De bestaande deur ter vervanging van de originele dubbele vleugeldeur is uit te sluiten van vergunning indien onvergund.”

Het advies over de bovenwaaier van de deur wordt vanuit oogpunt monumentenzorg bijgetreden.

Uit de vergunning van 2013 valt niet eenduidig af te leiden wat de vergunde toestand van de inkomdeur is. Op het gevelaanzicht lijken twee vleugels te staan. Op het plan staat één grote opengaande vleugel aangeduid. De bestaande toestand stemt met geen van beide opties overeen. Er werd voor de huidige deur bijgevolg geen vergunning verleend en deze zal worden uitgesloten uit de vergunning. Bij een toekomstige verbouwing kan deze dan terug worden aangepast naar originele toestand.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Het beglaasd bovenlicht van de inkomdeur is terug vrij te maken indien nog aanwezig onder het bestaande paneel of indien niet meer aanwezig kan een paneel worden aangebracht in het vlak van het bovenlicht van de deur. 

2. De bestaande inkomdeur ter vervanging van de originele dubbele vleugeldeur wordt uitgesloten uit de vergunning. 

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.