Terug
Gepubliceerd op 14/06/2024

2024_CBS_04766 - Omgevingsvergunning. Aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg - OMV_2023064955. Eugeen Van Mieghemstraat 1-2, Gerard Walschapstraat 1-2 en Victor Brunclairstraat 2. District Ekeren - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 07/06/2024 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tatjana Scheck, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2024_CBS_04766 - Omgevingsvergunning. Aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg - OMV_2023064955. Eugeen Van Mieghemstraat 1-2, Gerard Walschapstraat 1-2 en Victor Brunclairstraat 2. District Ekeren - Goedkeuring 2024_CBS_04766 - Omgevingsvergunning. Aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg - OMV_2023064955. Eugeen Van Mieghemstraat 1-2, Gerard Walschapstraat 1-2 en Victor Brunclairstraat 2. District Ekeren - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 

Projectnummer:

OMV_2023064955

Gegevens van de aanvrager:

mevrouw Anne Vanachter met als contactadres Gijsbrecht Van Deurnelaan 22 te 2100 Antwerpen en BV WOONHAVEN ANTWERPEN met als adres Jan Denucéstraat 23 te 2020 Antwerpen

Gegevens van de exploitant:

BV WOONHAVEN ANTWERPEN (0403795657) met als adres Jan Denucéstraat 23 te 2020 Antwerpen

Ligging van het project:

Eugeen Van Mieghemstraat 1-2, Gerard Walschapstraat 1-2 en Victor Brunclairstraat 2 te 2180 Ekeren (Antwerpen)

Kadastrale percelen:

afdeling 17 sectie F nrs. 591H, 591K4, 604V en 604T

waarvan:

 

-          20230710-0016

afdeling 17 sectie F nrs. 591K4, 604V, 604T en 591H (Bouwveld 15a-technieken C2)

Vergunningsplichten:

stedenbouwkundige handelingen, exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorwerp van de aanvraag:

bouwen van 8 gebouwen met 166 appartementen, een kinderdagverblijf, een wijkkantoor, een buurtlokaal en het aanleggen van openbare wegenis, de exploitatie van een koelinstallatie

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis 

  • 09/03/2018: vergunning (20173318) voor het slopen van twee bouwblokken te Rozemaai Ekeren.

Vergunde / Geacht vergunde toestand

  • bestaande wegeninfrastructuur.

Bestaande toestand

  • onbebouwd en deels ingericht terrein.

Nieuwe toestand

  • functie:  
    1. wonen: 166 appartementen (137 voor sociale huisvesting en 29 bescheiden wooneenheden);
    2. kinderdagverblijf (C2-gebouw), een wijkkantoor (C1) en een buurtlokaal/polyvalente ruimte (C1);
  • bouwvolume:
    1. 8 bouwblokken in open bebouwing met 4 (A2, B1en B2) of 5 (A1, A3, A4, C1 en C2) bouwlagen onder platte daken;
    2. kroonlijsthoogte tussen 13,8 (4 bouwlagen) en 16,8 m (5 bouwlagen);
  • gevelafwerking:
    1. geelachtige baksteen met betegelde vlakken;
    2. schrijnwerk, keramische tegels en hekwerken hebben per gebouw dezelfde kleur: geel/beige (A1 en C2), oranje/terracotta (A2 en A3), roze/grijs (A4 en B1) en olijfgroen/grijs (C1 en B2);
  • inrichting:
    1. 8 vrijstaande bouwblokken;
      1. nieuwe wegenis met parkings;
      2. gemeenschappelijke open ruimte met: looppaden, 2 groene woonhoven en een groenzone met speelaanleiding.

Inhoud van de aanvraag 

  • vellen van hoogstammige bomen;
  • bouwen van 8 gebouwen met 166 appartementen (137 voor sociale huisvesting en 29 bescheiden wooneenheden), een kinderdagverblijf, een wijkkantoor en een buurtlokaal;
  • voorzien van private parkings;
  • aanleggen van wegenis en openbare ruimte met bijbehorende fietsenstallingen. 

Juridische grond

Het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014, meermaals gewijzigd, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten en het Gemeentewegendecreet van 3 mei 2019 zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 31 en 32 van het Omgevingsvergunningsdecreet stellen dat als de vergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad een beslissing over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, neemt voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.

Argumentatie

Adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg

 

Externe adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies ontvangen

Advies

Hulpverleningszone Brandweer zone Antwerpen4 april 202429 april 2024

Voorwaardelijk gunstig


Fluvius System Operator

9 november 2023

20 december 2023

Voorwaardelijk gunstig

Politiezone Antwerpen/ Verkeerspolitie

advies gevraagd op 17/11

28 november 2023

Geen bezwaar

Water-link/Aquafin


9 november 2023

29 december 2023

 

Voorwaardelijk gunstig

Water-link/Aquafin


4 april 2024

Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag




Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) - Watertoets4 april 202418 april 2024Gunstig

 

Interne adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies

Autonoom gemeentebedrijf voor vastgoed en stadsprojecten in Antwerpen (VESPA)

9 november 2023

13 november 2023

Stadsontwikkeling/ Mobiliteit

4 april 2024

8 april 2024

Stadsontwikkeling/ Publieke Ruimte

9 november 2023

24 november 2023

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

  • Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
    (De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
     De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

Algemene bouwverordeningen

  • Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
    (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
    De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening voetgangersverkeer.

Sectorale regelgeving

  • MER-screening:
    Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving besluit de toegevoegde project-MER-screeningsnota dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. De nota wordt aanvaard.
  • Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
    • Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor de Vlaamse Milieumaatschappij aangewezen is als adviesinstantie.
    • Het project is gelegen in een zone met een pluviale overstromingskans van 1 keer op 100 jaar onder huidig klimaat.
    • Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd. 
    • Het project is niet gelegen in een signaalgebied. 

Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet

Het projectgebied (Rozemaai - bouwveld 15a) grenst aan de westelijke kant aan de beekvallei en bouwveld 14, ten noorden aan de toekomstige centrale as, aan de oostkant met 2 gerenoveerde appartementsgebouwen en tenslotte met een wijk met grondgebonden woningen in het zuiden. De afbakening van het bouwveld 15a werd vastgelegd in het masterplan projectgebied Rozemaai goedgekeurd 22 juni 2012. De Karel Candaelstraat, Lodewijk De Vochtstraat en Eugeen Van Mieghemstraat waaraan bouwveld 15a grenst zijn uitgeruste wegen.

Het ontwerp voorziet in 8 nieuwe volumes en aanleg van infrastructuur- en omgevingswerken ten behoeve van de woon- en verblijfsfunctie. De gebouwen vormen 2 clusters met telkens 4 bouwblokken en worden gescheiden door de al bestaande oost-west doorsteek waardoor de verbinding tussen bouwveld 15b en 14 gegarandeerd blijft. Per cluster situeren de gebouwen zich rond een centraal woonhof. Door middel van trage wegen en het inrichten van groenzones met speelgelegenheid worden verbindingen gemaakt tussen de noordelijke en de zuidelijke cluster. 

De geplande werken vereisten een herindeling tussen de private eigenaar en de publieke eigenaar. De toekomstige rooilijn wordt gevestigd op de grens der op te richten gebouwen en op de begrenzing van de parkeerhaven. De aanvraag gaat daarom gepaard met de aanleg, wijziging en opheffing van een gemeenteweg. Er werd dan ook een rooilijnplan ‘BA_OMGEVING_P_N_rooilijnplan - nieuwe rooilijn’ bij de aanvraag gevoegd.

Het ontwerp is meerdere keren besproken op het COD.

Vanuit de wijk wordt het water via grachten/wadi’s naar het beekdal afgevoerd. Het perceel is gedeeltelijk gelegen in overstromingsgevoelig gebied waardoor advies werd gevraag aan de Vlaamse Milieu Maatschappij: “Het project wordt geadviseerd en is in overeenstemming met de doelstellingen en beginselen van de gecodificeerde decreten betreffende het integraal waterbeleid. Bijkomend aandachtspunt in het kader van de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid: bij de plannen van de werkzaamheden moet rekening gehouden worden met de locatie van de infiltratievoorzieningen. Deze dient vrij gehouden te worden van zware belastingen om bodemverdichting te vermijden en om de infiltratiecapaciteit van heet terrein maximaal te vrijwaren tijdens de werken.” Het gunstig advies wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt gevolgd, er werden geen voorwaarden toegevoegd aan het advies.

Het dossier werd voorwaardelijk gunstig geadviseerd door brandweer. 

Het dossier werd ter advies voorgelegd aan de stedelijke dienst Openbaar Domein: “Het dossier werd in de verschillende ontwerpfasen besproken met SW/O&U stadsontwikkeling, ontwerp en uitvoering -publieke ruimte en alle betrokken diensten. Er kan een gunstig advies worden afgeleverd. De bouwheer zal voor de werken contact opnemen met Stadsontwikkeling – Dienst Beheer & Onderhoud, Postadres aangetekende zending: Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, tel. 03 338 84 07, herstellingopenbareruimte@antwerpen.be, betreffende opmaak plaatsbeschrijving en herstellingen openbaar domein na afloop van de bouwwerken. Meer informatie vindt u op: https://www.antwerpen.be/nl/info/52d5052439d8a6ec798b4a7e/schade-aan-openbaar-domein-of-aanpassing-na-werken Naar uitvoering toe moet de procedure SW_PubliekeRuimte gevolgd worden.” 

Het rooilijnplan bevat geen berekening van de eventuele waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden ten gevolge van de aanleg van de gemeenteweg overeenkomstig artikel 28 van het gemeentewegendecreet.

Fasering

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

12 juli 2023

Volledig en ontvankelijk

9 november 2023

Start 1e openbaar onderzoek

19 november 2023

Einde 1e openbaar onderzoek

18 december 2023

Beslissing aanvaarding wijzigingsaanvraag

19 maart 2024

Start laatste openbaar onderzoek

11 april 2024

Einde laatste openbaar onderzoek

10 mei 2024

Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen

24 juni 2024

Uiterste beslissingsdatum

21 juli 2024

Naam GOA

 Gerd Cryns

 

Onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken.

 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

 

Startdatum

Einddatum

Schriftelijke bezwaar-schriften

Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften

Petitie-lijsten

Digitale bezwaar-schriften

19 november 2023

18 december 2023

0

0

0

0

11 april 2024

10 mei 2024

0

0

0

0

 

Er werden geen bezwaarschriften ontvangen.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het volledig aanvraagdossier en de bijhorende plannen voor wat betreft de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg.

Artikel 2

De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan het bijgevoegd rooilijnplan ‘BA_OMGEVING_P_N_rooilijnplan - nieuwe rooilijn.’

Artikel 3

De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de ligging, breedte en uitrusting van de nieuwe wegen en openbaar domein tussen Karel Candaelstraat en Eugeen Van Mieghemstraat onder volgende voorwaarden:

 

Voorwaarden

  1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.
  2. De bijgevoegde voorwaarden van Fluvius vanaf het moment van de start van de realisatie/exploitatie strikt na te leven.
  3. De bijgevoegde voorwaarden van Aquafin vanaf het moment van de start van de realisatie/exploitatie strikt na te leven.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.