Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023141457 |
Gegevens van de aanvrager: | AUTOGEMB AUTONOOM GEMEENTEBEDRIJF VOOR VASTGOEDBEHEER EN STADSPROJECTEN - VESPA met als adres Paradeplein 25 te 2018 Antwerpen |
Gegevens van de exploitant: | SON HET TONEELHUIS (0462078504) met als adres Orgelstraat 7 te 2000 Antwerpen |
Ligging van het project: | Komedieplaats 18, Orgelstraat 7 te 2000 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 3 sectie C nrs. 1061D en 1063A |
waarvan: |
|
- 20211202-0020 | afdeling 3 sectie C nrs. 1061D en 1063A (Melding Bourla Schouwburg) |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen, exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | het restaureren, renoveren en verder exploiteren van de Bourlaschouwburg en het Schermenhuis |
Omschrijving aanvraag
Relevante voorgeschiedenis
Bourlaschouwburg:
Schermenmagazijn:
Inrichting openbaar domein:
Vergunde toestand
- functie:
Bourlaschouwburg:
Schermenmagazijn:
Schermenmagazijn:
Bourlaschouwburg:
Schermenmagazijn:
Bourlaschouwburg – toneelzaal:
Bestaande toestand
Overeenkomstig met de (geacht)vergunde toestand met volgende uitzonderingen/ aanvullingen:
- functie ongewijzigd;
Schermenmagazijn:
Nieuwe toestand
Overeenkomstig met de (geacht)vergunde toestand met volgende uitzonderingen/ aanvullingen:
- functie:
Bourlaschouwburg:
Schermenmagazijn:
Bourlaschouwburg:
Schermenmagazijn:
Bourlaschouwburg:
Schermenmagazijn:
Bourlaschouwburg – toneelzaal:
Inhoud van de aanvraag
Het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014, meermaals gewijzigd, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten en het Gemeentewegendecreet van 3 mei 2019 zijn van toepassing.
Artikel 31 en 32 van het Omgevingsvergunningsdecreet stellen dat als de vergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad een beslissing over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, neemt voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.
Adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Agentschap Wegen en Verkeer - District Antwerpen | 1 maart 2024 | 5 maart 2024 | Geen advies |
Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) - Advies grondwater Antwerpen | 1 maart 2024 | 1 maart 2024 | Geen advies |
Hulpverleningszone Brandweer zone Antwerpen | 1 maart 2024 | 3 juni 2024 | Gunstig advies m.b.t. de nieuwe buitentrappen |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Autonoom gemeentebedrijf voor vastgoed en stadsprojecten in Antwerpen (VESPA) | 1 maart 2024 | 8 maart 2024 |
Ondernemen en Stadsmarketing/ Visit Antwerpen | 1 maart 2024 | 15 april 2024 |
Stadsontwikkeling/ Mobiliteit | 1 maart 2024 | Geen advies |
Stadsontwikkeling/ Publieke Ruimte | 1 maart 2024 | 22 maart 2024 |
Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet
Deze aanvraag omvat de restauratie en renovatie van de Bourlaschouwburg. Naast de restauratiewerken en verbouwingswerken, omvat de aanvraag ook een wijziging van de rooilijnen rondom het gebouw. De huidige, feitelijke rooilijn zal worden gewijzigd door de toevoeging van twee nieuwe toegangstrappen.
Deze trappen zullen de toegankelijkheid van de Bourlaschouwburg aanzienlijk verbeteren, wat op zijn beurt de beleving van dit waardevolle erfgoed ten goede komt.
De aanvraag omvat een gedetailleerd rooilijnplan met de naam "1031_15B_nota rooilijnwijziging". Dit plan toont de toekomstige positie van de gewijzigde rooilijnen.
De rooilijnwijziging is specifiek vereist voor de plaatsing van twee toegangstrappen: één in de Orgelstraat en één in de Kelderstraat.
Motivatie voor het wijzigen, verplaatsen of afschaffen van een gemeenteweg
De toevoeging van twee nieuwe toegangstrappen aan de Bourlaschouwburg beoogt de toegankelijkheid van dit iconische monument aanzienlijk te verbeteren. Hiervoor is een wijziging van de feitelijke rooilijn noodzakelijk, wat resulteert in de inname van een klein gedeelte van de openbare weg.
Gezien de monumentale status van de Bourlaschouwburg en de belangrijke gemeenschapsfunctie die het vervult, is deze rooilijnwijziging van algemeen belang. De nieuwe trappen zullen ervoor zorgen dat het gebouw voor iedereen beter bereikbaar wordt, inclusief personen met een beperkte mobiliteit. Aan de hoofdingang wordt het gebouw beter toegankelijk gemaakt voor rolstoelgebruikers.
De combinatie van de monumentale status, de gemeenschapsfunctie en de verbeterde toegankelijkheid maakt deze rooilijnwijziging onmiskenbaar in het algemeen belang.
Wegontwerp, ontsluiting, mobiliteit en verkeersveiligheid
De toevoeging van twee nieuwe trappen aan de Bourlaschouwburg verbetert de toegankelijkheid van het gebouw aanzienlijk, zonder afbreuk te doen aan het bestaande wegontwerp of materiaalgebruik. De trappen, uitgevoerd in blauwe hardsteen, nemen een beperkt deel van het openbaar domein in beslag en zijn zo ontworpen dat ze ook als zitgelegenheid kunnen dienen, waardoor de beleving van de omgeving verbetert.
De mobiliteit in de omgeving ondervindt geen hinder van de trappen.
De trappen aan de toegangen horen na de gevraagde rooilijnwijziging bij de Bourlaschouwburg en zullen door de uitbater van de Bourlaschouwburg onderhouden worden.
De aanpassingen aan het openbaar domein zijn minimaal en hebben geen negatieve invloed op de verkeersveiligheid.
Op recreatief vlak versterkt de toevoeging van de trappen de verbinding tussen de Bourlaschouwburg en het omliggende openbaar domein. De nieuwe trappen aan de zijkant van het gebouw zorgen voor een betere bereikbaarheid vanuit de omgeving, terwijl ook de hoofdingang aan de voorzijde beter toegankelijk wordt.
Bespreking van de adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
Tijdens de procedure zijn er geen effectieve adviezen verleend met betrekking tot de nieuwe trappen die worden aangelegd. Er kan dus verondersteld worden dat de adviesinstanties hiermee akkoord zijn.
Er werd ook een brandweeradvies opgevraagd tijdens de procedure. De brandweer verleende een gedeeltelijk advies m.b.t. de aanleg van de buitentrappen. Aangezien de twee toegangen toegankelijk worden gemaakt door middel van trappen, lijkt het evident dat dit de evacuatie van het gebouw gemakkelijker maakt gezien er meer opties zijn om het gebouw toe te treden en te verlaten.
Beheer en onderhoud
De oppervlakte ingenomen door de nieuw te plaatsen trappen aan de Bourlaschouwburg zal worden onttrokken aan het openbaar domein en overgedragen aan het privédomein. Dit betekent dat de verantwoordelijkheid voor het beheer en onderhoud van de trappen vanaf het moment van de overdracht bij de uitbaters van de Bourlaschouwburg ligt.
Waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden ten gevolge van de wijziging
Het rooilijnplan bevat geen berekening van de eventuele waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden ten gevolge van de wijziging van de gemeenteweg overeenkomstig artikel 28 van het gemeentewegendecreet.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 21 december 2023 |
Volledig en ontvankelijk | 1 maart 2024 |
Start openbaar onderzoek | 11 maart 2024 |
Einde openbaar onderzoek | 9 april 2024 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | 24 juni 2024 |
Uiterste beslissingsdatum | 12 september 2024 |
Naam GOA | Katrine Leemans |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
11 maart 2024 | 9 april 2024 | 2 | 0 | 0 | 3 |
Bespreking van de bezwaren met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
De ingediende bezwaren hebben geen betrekking op de gemeenteraadsbeslissing, die enkel handelt over de voorziene trappen en de bijbehorende rooilijnwijziging.
Enkele bezwaren met betrekking tot het openbaar domein worden ter volledigheid opgenomen, hoewel deze in se niet onder de beoordeling van het gemeentewegendecreet vallen. Ze worden in de stedenbouwkundige beoordeling opgenomen.
1. Negatieve impact vrachtwagenlift
Het bezwaar wordt ongegrond verklaard.
De integratie van de vrachtwagenlift in de Orgelstraat, die aansluit op de ondergrondse logistieke zone van de Bourlaschouwburg, wordt als positief beschouwd voor de mobiliteit en verkeersveiligheid in de omgeving. De laad- en loszone bedient ook het Schermenhuis, wat de locatiekeuze voor de vrachtwagenlift in de Orgelstraat verantwoordt. Er zijn geen alternatieve locaties beschikbaar.
Er zijn geen draai- of achterwaartse bewegingen op het openbaar domein nodig. Het verkeer kan tijdens het ondergronds laden en lossen vlot blijven doorstromen. Het dak van de lift is in gesloten toestand overrijdbaar. Voor het gebruik van de vrachtwagenlift geldt een strikt te volgen veiligheidsprotocol.
Met dit voorstel wordt de huidige problematiek van bovengronds laden en lossen opgelost. Dit heeft een positieve impact op het gebruik, de beeldkwaliteit en de beleving van de Graanmarkt.
De visuele impact op de omgevingsaanleg is beperkt. In de meeste gevallen zal alleen de omlijsting van het liftdak zichtbaar zijn in het straatbeeld. Het liftdak wordt afgewerkt in hetzelfde materiaal en legpatroon als het omliggende openbare domein.
Dit bezwaar zal verder worden beoordeeld in het stedenbouwkundige luik van de aanvraag.
2. Inrichting openbaar domein Orgelstraat – hinderende inplanting lichtpaal
Het bezwaar wordt deels gegrond verklaard.
Het is inderdaad zo dat de garage moeilijk toegankelijk is door de inplanting van de lichtpaal. Echter maakt de heraanleg van de Orgelstraat geen deel uit van voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag.
Dit bezwaar zal verder worden beoordeeld in het stedenbouwkundige luik van de aanvraag.
De gemeenteraad neemt kennis van het volledig aanvraagdossier en de bijhorende plannen voor wat betreft de ‘aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg’.
De gemeenteraad beslist de ongegronde bezwaren over de ‘aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg’ te verwerpen.
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan het bijgevoegde rooilijnplan ‘1031_15B_nota rooilijnwijziging’.
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de ligging, breedte en uitrusting van ‘orgelstraat’ en de ‘kelderstraat’.