Hogere Zeevaartschool
In 2013 schreef de Hogere Zeevaartschool (HZS) een ontwerpwedstrijd uit voor een nieuw schoolgebouw te Antwerpen (vernieuwbouwproject bestaande uit nieuwbouw en renovatie), op de huidige locatie van het verouderd schoolgebouw te Antwerpen, Noordkasteel-Oost 6. Tijdens de uitvoering van dit project van de HZS (2019-2020) ontstonden er ernstige geschillen tussen de partijen, die zich ontwikkelden in een juridisch conflict, waardoor de bouwwerken werden stilgelegd. Het Vlaams kabinet Onderwijs en HZS vroegen hiervoor ondersteuning van de stad Antwerpen, door het inzetten van een expert zoals AG Vespa, om te onderzoeken hoe de projectbegeleiding en een heropstart van de bouwwerken zou kunnen bewerkstelligd worden.
AG Vespa kreeg het mandaat van de Hogere Zeevaartschool, van Vlaanderen en van de stad om mee de bemiddelende en confidentiële gesprekken te voeren, en met de conflicterende partijen een oplossing te zoeken. In april 2024 werd een minnelijke oplossing voor het geschil gevonden en kon de lopende procedure worden beëindigd. De samenwerking met zowel aannemer als architect ‘nieuwbouw’ werden volledig beëindigd. Vervolgens wensen de partijen het stilgelegde bouwproject herop te starten.
Patrimoniumbeheer door AG Vespa
Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheerovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Overeenkomstig artikel 7, punt 7.1 kan (binnen het kader van artikel 5 van de statuten van AG Vespa) het college van burgemeester en schepenen een beroep doen op AG Vespa inzonderheid voor:
- het begeleiden van bijzondere vastgoed/bouwprojecten die niet vallen binnen de overeenkomsten met specifieke klanten (zie hierboven punt 6) of onder een PPS constructie.
Overeenkomstig punt 7.3 wordt iedere opdrachtverlening schriftelijk vastgelegd met vermelding van het doel, de taakstelling van de betrokken partijen, de inspannings- of resultaatsverbintenissen die de betrokken partijen op zich nemen, de beschikbare middelen om de opdracht te kunnen uitvoeren en een kader voor de financiële verrekening voor de door AG Vespa geleverde prestaties.
Artikel 40, §1 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad beschikt over volheid van bevoegdheid voor aangelegenheden van gemeentelijk belang.
Samenwerking tussen de partijen
De Hogere Zeevaartschool is uniek in België en vormt een aantrekkingspool voor talent van over de hele wereld. Voor een havenstad als Antwerpen is het essentieel om de HZS te mee ondersteunen in haar werking en huisvesting. Zoals uiteengezet in de collegebesluiten van 8 december 2023 (jaarnummer 8735) en 26 januari 2024 (jaarnummer 563), is het voor de stad Antwerpen zeer belangrijk dat ze de heropstart van het nu stilgelegde bouwproject van de HZS mee kan ondersteunen en de overname van de projectbegeleiding door AG Vespa kan bewerkstelligen, alsook de toekomstige samenwerking tussen de stad Antwerpen, HZS en Vlaanderen, mee kan faciliteren.
Gelet op het belang van de HZS in de stad Antwerpen, wil de stad ook in een verdere fase de projectbegeleiding overnemen en HZS bijstaan in de heropstart van het bouwproject. Stad Antwerpen doet hierbij beroep op haar vastgoeddochter AG Vespa die de nodige expertise heeft voor het begeleiden van dit bijzonder bouwproject.
Zoals voorzien in de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG Vespa (artikel 7, §7.3) dient voor dergelijke bijzondere opdracht een samenwerkingsovereenkomst te worden opgemaakt met vermelding van het doel, de taakstelling van de betrokken partijen, de inspannings- of resultaatsverbintenissen die de betrokken partijen op zich nemen, de beschikbare middelen om de opdracht te kunnen uitvoeren en een kader voor de financiële verrekening voor de door AG Vespa geleverde prestaties. Dergelijke samenwerkingsovereenkomst voor het project Hogere Zeevaartschool maakt het voorwerp uit van dit besluit, waarvan het ontwerp is opgenomen in bijlage.
Hiermee wordt goedkeuring gevraagd om het voorbereidend studiewerk aan te vatten – waarbij de publicatie van het bestek en de gunning der werken slechts zal kunnen gebeuren na toekomstige goedkeuring van de stad, en enkel als er voldoende projectbudget beschikbaar is via de Vlaamse Overheid of andere externe partijen. Het is nodig het studiewerk niet uit te stellen, zodat het dossier snel gepubliceerd kan worden wanneer dit extra budget bevestigd wordt door Vlaanderen en de HZS.
Project en budget
Op dit moment zijn er nog enkele vooronderzoeken en studies noodzakelijk vooraleer over te gaan tot uitwerking en vervolgens uitvoering van het project. Daarom wordt in deze fase enkel een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt tussen de stad Antwerpen, AG Vespa en HZS voor de projectvoorbereidingsfase. Een belangrijk onderdeel is de budgettaire haalbaarheid en de zoektocht door HZS naar de nodige extra budgetten voor het project. Dit maakt deel uit van een onderhandeling tijdens de begrotingsronde van de nieuwe Vlaamse regering, en deze onderhandeling en Vlaamse besluitvorming kan minstens nog duren tot eind 2024. De HZS wordt ook verzocht om budgettaire steun aan te vragen bij eventuele externe partners zoals de haven, de binnenscheepvaart en andere maritieme instellingen.
De voorbereidende studiewerken (kost projectbegeleiding en vooronderzoeken) kunnen wel reeds begroot worden op de huidige budgetten van de HZS, en hiermee kan van start gegaan worden na goedkeuring door de stad.
De samenwerkingsovereenkomst tussen de HZS, de stad en AG Vespa, en de opdracht tot aanvang van het voorbereidende studietraject door AG Vespa, worden ook ter goedkeuring voorgelegd aan de raad van bestuur van AG Vespa.
Er wordt een gefaseerd opdrachthouderschap voorgesteld waarbij in een eerste fase het opdrachthouderschap wordt aangevraagd voor de voorbereidings- en studiefase van het project. Dit omvat de fases van projectvoorbereiding, vooronderzoek, opstellen aanbestedingsprocedure en opmaken bestekken.
Alvorens door te gaan naar de volgende fase (van projectuitwerking en uitvoering) zal een nieuwe samenwerkingsovereenkomst nodig zijn. Deze fases zullen enkel aanvangen op voorwaarde dat HZS hiervoor de nodige middelen verkrijgt van Vlaanderen en/of andere overheden of bedrijfseenheden. Partijen zullen onderzoeken op welke manier AG Vespa de projectbegeleiding van het project ook kan overnemen voor de volgende fases nl. de projectuitwerking en de eigenlijke uitvoering.
Het budget voor de projectbegeleidingskosten en studiekosten werd voorzien op de huidige begroting van de Hogere Zeevaartschool, zoals verduidelijkt in de samenwerkingsovereenkomst.
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de Hogere Zeevaartschool, de stad en AG Vespa goed voor de projectvoorbereidingsfase van het vernieuwbouwproject ‘Hogere Zeevaartschool'.
De gemeenteraad keurt goed dat de opdracht tot begeleiding van het voorbereidings- en studietraject met betrekking tot de realisatie van de nieuwbouw en restauratie van de Hogere Zeevaartschool (vernieuwbouwproject) wordt uitgevoerd door AG Vespa.