2024_CBS_04989 - Stedelijk patrimonium. Droogdokkensite. Droogdokkenweg 4, 2030 Antwerpen - Maritieme belevingssite. Herontwikkeling. Omgevingsaanleg fase 1 en relancedossier dokken. Gewijzigd projectbudget. Opdracht aan AG Vespa - Goedkeuring

In zitting van 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurt de gemeenteraad de Beheersovereenkomst 2019_2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed.

In zitting van 3 april 2020 (jaarnummer 3084) keurde het college, in overeenstemming met de beheersovereenkomst, de opdracht aan AG Vespa goed voor de begeleiding van het stadsproject Droogdokkensite en dit voor 3.201.000,00 EUR.

In zitting van 19 maart 2021 (jaarnummer 2348) keurde het college het algemeen kader, de inhoudelijke visie, het taakstellend projectbudget van 4.681.000,00 EUR voor de buitenruimte en de begeleiding door AG Vespa goed.

In zitting van 11 juni 2021 (jaarnummer 4690) keurde het college de projectdefinitie goed.

In zitting van 1 juli 2022 (jaarnummer 5440) keurde het college het Masterplan voor herontwikkeling van de Droogdokkensite tot maritieme belevingssite goed.

In zitting van 26 mei 2023 (jaarnummer 3502) neemt het college akte van het besluit van de Vlaamse regering van 2 december 2022 waarbij maximaal 5.000.000,00 EUR subsidie wordt toegekend voor de restauratie van pomphuis 1, de dokken 1 tot en met 4 en de deuren van dok 6 en keurt het college de collegiale brief aan Agentschap Onroerend Erfgoed ter heroverweging van de toegekende middelen goed.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Op 3 april 2020 keurde het college het budget voor een reeks van stadsprojecten, waaronder Droogdokkensite, goed die door AG Vespa als gedelegeerd bouwheer, in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen zullen worden begeleid tot realisatie. De stad Antwerpen budgetteerde op haar beurt de uitgaven voor deze stadsprojecten  in haar meerjarenplan 2020-2025.

Voor de Droogdokkensite werd een projectbudget van 3.201.000,00 EUR vastgelegd voor:

• het treffen van maatregelen met betrekking tot veiligheid en om de verdere achteruitgang tegen te gaan van alle dokken;
• de aanleg van de buitenruimte rond droogdok 1-3 inclusief het in orde stellen van deze drie droogdokken;
• de renovatie van kaaimuren Kattendijkdok ter hoogte van koppen Droogdokken 1 tot en met 6.

Op 19 maart 2021 keurde het college goed om het taakstellend projectbudget voor de buitenruimte bij te stellen naar 4.681.000,00 EUR voor de aanleg van de buitenruimte rond de cluster AWN01 en AWN02 omwille van de komst van het havenbelevingscentrum naar een deel van AWN02.

Met de goedkeuring van het Masterplan op 1 juli 2022 werden de aanpak en de fasering om deze site te herbestemmen tot maritieme belevingssite voor de komende jaren vastgelegd. De initiële ambitie diende te worden bijgesteld.

In de gebouwen wordt allereerst de cluster AWN02 aangepakt: de restauratie van het pomphuis, de omvorming van de ketelmakerij tot een nieuwe plek voor de stedelijke dienst Jeugd en de bouw van een nieuw havenbelevingscentrum i.s.m. de Provincie Antwerpen en de Port of Antwerp-Bruges. Omdat dit een nieuwe publiekstrekker wordt zal de buitenruimte vanaf de parking Sluisstraat, rond dok 1 en het nieuwe inkomplein prioritair worden heraangelegd tegen de opening van het nieuwe havenbelevingscentrum medio 2026. Daarnaast ontving de stad Antwerpen in 2022 een subsidie van maximum 5 miljoen EUR in het kader van het Relanceplan dat de Vlaamse welvaart en het welzijn van de Vlamingen helpt versterken na corona en dit voor de restauratie van het pomphuis, de restauratie van de dokken 1-4, 6 en een deel van de ondergrondse leidingen. Aangezien deze subsidie eenmalig is, we meer dokken zullen restaureren dan initieel gepland en de werken hiervoor gerealiseerd moeten zijn tegen maart 2026, dient de stad hier op korte termijn eigen middelen tegenover te zetten.

Als gevolg van deze ambitieverhogingen is er tevens een toename in de studie- en begeleidingskosten.

De realisatie van de opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Het totale projectbudget voor toekomstige werken aan de Droogdokkensite (omgevingsaanleg fase 1 en Relancedossier dokken) wordt geraamd op 16.765.867,00 EUR incl. btw.

Volgende kosten worden in rekening gebracht voor de omgevingsaanleg fase 1:

Volgende kosten worden in rekening gebracht voor het Relancedossier dokken:

Van de 3.201.000,00 EUR in 2020 goedgekeurd projectbudget werd 3.200.999,99 euro vastgelegd in volgende bestelbonnen: 

Op bestelbon 4005584626 is nog een bedrag van 10.902,19 euro incl. BTW beschikbaar.
Op bestelbon 4005593194 is nog een bedrag van 2.220.762,40 euro incl. BTW beschikbaar.
De som van beide bonnen bedraagt 2.231.664,59 euro incl. BTW.

Het verschil van 16.765.867,00 EUR met 2.231.664,59 EUR bedraagt 14.534.202,41 EUR. Omwille van afrondingsverschillen in SAP bedraagt het vast te leggen bedrag in bestelbon 4005617516 14.534.202,39 EUR incl. btw.

 De uitgaven worden verrekend op volgende boekingsadressen:

• SUB_NR/INTERN/2400-2700/5291610000/226/2WNS020201PA3705/2SA050610
• SBT11417/INTERN/2400-2600/5291610000/226/2WNS020201PA3705/2SA050610

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen.