Terug
Gepubliceerd op 25/06/2024

2024_GR_00399 - Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling provinciale GAS-ambtenaren - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 24/06/2024 - 19:30 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tatjana Scheck, schepen; Claude Marinower, raadslid; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Karen Maes, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Niel Staes, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Ilse De Schutter, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Khadija Chennouf, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid

Verontschuldigd

Annick De Ridder, schepen; Gerolf Annemans, raadslid; Jan Penris, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2024_GR_00399 - Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling provinciale GAS-ambtenaren - Goedkeuring 2024_GR_00399 - Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling provinciale GAS-ambtenaren - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De Nieuwe Gemeentewet geeft steden en gemeenten de bevoegdheid om op te treden in het kader van openbare overlast. De gemeenteraad kan een politiereglement opmaken. Overtredingen kunnen gesanctioneerd worden met gemeentelijke administratieve sancties, op basis van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Bij de provincie Antwerpen werden bijzondere veldwachters aangesteld om toezicht te houden op de provinciale parken en domeinen namelijk het Hof van Leysen en Rivierenhof.

De bijzondere veldwachter is een officier van gerechtelijke politie met beperkte bevoegdheid. De beperking heeft betrekking op twee elementen:

  • het gebied waar hij is aangesteld;
  • de activiteit waarvoor hij voorzien is: zoals jachtwetgeving, boswetgeving, natuurbehoud, visserij, enzovoort.

De bevoegdheden van de bijzondere veldwachter zijn voornamelijk geregeld via:

  • het wetboek van strafvordering;
  • het veldwetboek; 
  • het bosdecreet; 
  • het jachtdecreet;
  • de wet op de riviervisserij; 
  • de wet op het natuurbehoud.

De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voorziet dat een bijzondere veldwachter ook bevoegd is om administratieve gemeentelijke sancties uit te schrijven als hij is aangesteld door de gemeenteraad van het lokaal bestuur.

De gemeenteraad stelde reeds provinciale vaststellers aan die in aanmerking komen als vaststeller gemeentelijke administratieve sancties met het oog op de sanctionering via een gemeentelijke administratieve sanctie, van overtredingen op bepalingen van de gemeentelijke reglementering die binnen hun welomschreven bevoegdheid te situeren zijn.

Juridische grond

Op 17 mei 2005 (jaarnummer 1231) keurde de gemeenteraad het algemeen reglement op de administratieve sancties goed. Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (Belgisch Staatsblad 1 juli 2013).

Omzendbrief van 22 juli 2014 waarbij uitleg verschaft wordt bij de nieuwe regelgeving aangaande de gemeentelijke administratieve sancties.

Koninklijk besluit van 10 september 2017 tot regeling van het statuut van de bijzondere veldwachters.

Ministerieel besluit op 10 Juli 2019 tot uitvoering van het Koninklijk Besluit van 10 september 2017 tot regeling van het statuut van de bijzondere veldwachters.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 20 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (Belgische Staatsblad 1 juli 2013) en punt 15 van de omzendbrief van 22 juli 2014 waarbij uitleg verschaft wordt bij de nieuwe regelgeving aangaande de gemeentelijke administratieve sancties stelt dat de inbreuken die het voorwerp van administratieve sancties kunnen uitmaken, kunnen worden vastgesteld door een politieambtenaar, een agent van politie of een bijzondere veldwachter in het kader van zijn bevoegdheden. In dit laatste geval gaat het dan wel om de veldwachters aangesteld door publiekrechtelijke rechtspersonen en hun bevoegdheid is in ieder geval beperkt tot het grondgebied waarvoor zij beëdigd zijn op verzoek van de gemeente of de openbare instelling.

Argumentatie

De provincie Antwerpen wordt aangesteld als provinciale vaststeller, waarbij de bijzondere veldwachters aangeduid door de leidende ambtenaar van deze entiteit, een vaststellingsbevoegdheid krijgen voor overtredingen op het politiereglement van de stad Antwerpen, bestrafbaar met een gemeentelijke administratieve sanctie. Deze bevoegdheid is geldig in de domeinen die publiek toegankelijk en in eigendom zijn van de provincie Antwerpen met uitbreiding van de aanpalende straten.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Groen, Vooruit, Vlaams Belang, CD&V, Open VLD en schepen Erica Caluwaerts.
Stemden nee: PVDA. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad stelt provincie Antwerpen aan als provinciale vaststeller, waarbij de bijzondere veldwachters aangeduid door de leidende ambtenaar van deze entiteit, een vaststellingsbevoegdheid krijgen voor overtredingen op het politiereglement van de stad Antwerpen, bestrafbaar met een gemeentelijke administratieve sanctie. Deze bevoegdheid is geldig in de domeinen die publiek toegankelijk en in eigendom zijn van de provincie Antwerpen met uitbreiding van de aanpalende straten.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.