Voor de raamovereenkomst GAC_2024_02976 voor 'het leveren, plaatsen en vervangen van verticale verkeerssignalisatie' werd een openbare procedure met Europese bekendmaking geplaatst.
Op 7 juni 2024 (jaarnummer 4898) besliste het college om deze raamovereenkomst te gunnen aan HR GROEP STREETCARE B.V., Frijdastraat 17-19, 2288 EX Rijswijk, Nederland, met ondernemingsnummer NL863114787B01.
Voor de sluiting van de overeenkomst dient een wachttermijn van 15 kalenderdagen in acht te worden genomen, welke wordt verlengd tot aan de uitspraak van de Raad van State indien binnen de voormelde termijn van 15 kalenderdagen een vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid wordt ingesteld tegen de gunningsbeslissing.
Op 25 juni 2024 heeft één van de inschrijvers, namelijk TRAFIROAD NV, tegen de voormelde gunningsbeslissing een verzoekschrift tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid ingediend bij de Raad van State.
Op 5 juli 2024 (jaarnummer 5726) besliste het college om zich te verweren tegen dit verzoekschrift en meester Bob Martens van het kantoor DLA Piper UK LLP, met kantoor te Louizalaan 106, 1050 Brussel aan te stellen om de belangen van de stad Antwerpen te behartigen.
De Raad van State behandelde de zaak op de zitting van 11 juli 2024.
In toepassing van artikel 85 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, houdt het volgen van een (plaatsings)procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.
Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
Ingevolge het arrest van 15 juli 2024, nr. 260.432, beveelt de Raad van State de schorsing van de tenuitvoerlegging bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen van 7 juni 2024 (jaarnummer 4898), waarbij de raamovereenkomst GAC_2024_02976 voor het leveren, plaatsen en vervangen van verticale verkeerssignalisatie werd gegund aan HR GROEP STREETCARE B.V.
Gelet op en rekening houdend met de argumenten van de Raad van State in het voormelde arrest, is het aangewezen om de gunningsbeslissing van 7 juni 2024 (jaarnummer 4898) in te trekken waardoor de plaatsingsprocedure hervat.
Gelet op de overwegingen die in het arrest van de Raad van State worden ontwikkeld, dient te worden vastgesteld dat inschrijver HR GROEP STREETCARE B.V. een substantieel onregelmatige offerte heeft ingediend. Deze inschrijver heeft voor de posten 63 en 64 een eenheidsprijs voor de volledige oppervlakte van 9 m², respectievelijk 12 m² opgegeven in plaats van een eenheidsprijs per meter, zoals door de inventaris voorgeschreven.
Doordat de offerte van inschrijver HR GROEP STREETCARE B.V. substantieel onregelmatig is vanwege de voormelde kwestie omtrent de posten 63 en 64, die trouwens van beperkt belang zijn voor de opdracht GAC_2024_02976, blijft slechts één inschrijver over, die overigens een offerte met een merkbaar hoge offerteprijs heeft ingediend.
In deze constellatie is de aanbestedende overheid van mening dat de mededinging voor de opdracht GAC_2024_02976 niet of alleszins onvoldoende kan spelen. Een daadwerkelijke mededinging, een centraal doel op het gebied van overheidsopdrachten, kan slechts worden gerealiseerd als de aanbestedende overheid verschillende aanbiedingen met elkaar kan vergelijken op basis van objectieve criteria, ter bepaling van de ondernemer met de economisch meest voordelige offerte.
Op een later tijdstip zal een nieuwe opdracht in de markt worden geplaatst voor het leveren, plaatsen en vervangen van verticale verkeerssignalisatie, waarbij zal worden bekeken op welke wijze de bovenstaande doelstelling wel kan worden gerealiseerd.
Het college trekt de beslissing van 7 juni 2024 (jaarnummer 4898) in houdende de gunning van de raamovereenkomst GAC_2024_02976 voor het leveren, plaatsen en vervangen van verticale verkeerssignalisatie.
Het college keurt de stopzetting van de openbare procedure met Europese bekendmaking GAC_2024_02976 voor het leveren, plaatsen en vervangen van verticale verkeerssignalisatie goed.